ROMÂNIA

JUDEŢUL GORJ

CONSILIUL LOCAL AL

COMUNEI MĂTĂSARI    

                                                  HOTĂRÂREA NR.46

   Privind aprobarea unor măsuri referitoare la conducerea provizorie a Societății Matsalubris SRL

                                  Consiliul local al comunei Mătăsari, județul Gorj

                       Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile prevăzute de:

• Art.191, art.192,art.194 lit.b) și d), art.196¹ și art.197 din Legea 31/1990 privind societățile, republicată cu modificările și completările ulterioare.
• Art.III din O.U.G.nr.117/2023 privind modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice precum și pentru modificarea și completarea Legii nr.187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G.nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice.
• Art.1 alin.(12) din O.U.G. nr.22/2025 privind modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, a Legii nr.187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice precum și pentru abrogarea unor dispoziții din acte normative.
• Art.29¹ alin.(2) din O.U.G nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice.
• Art.129 alin.(1), alin.(2) lit.a și alin.(3) lit.c) și d) din O.U.G.nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare.

      Luând act de:

• Prevederile HCL-ului nr.29/26.06.2025 privind declanșarea procedurii de selecție a administratorilor Societății Matsalubris SRL
• Prevederile HCL-ului nr.30/26.06.2025 privind aprobarea unor măsuri referitoare la conducerea provizorie a Societății Matsalubris SRL
•  Referatul de aprobare nr.8761/19 Noiembrie .2025, din partea domnului Gașpăr Gheorghe, Primarul Comunei Mătăsari;
• –   Raportul de specialitate nr.8850/21 Noiembrie 2025, întocmit de către secretarul general al U.A.T comuna Mătăsari;
• –   Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Mătăsari;
•      În temeiul dispozițiilor art.129 alin.(2) lit.a, alin.(3) lit.d) și ale art.139 alin.(1) coroborat cu art. 196 alin 1, lit. a, din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul Administrativ,

                                                                      HOTĂRĂȘTE:

             Art.1 Se aprobă prelungirea mandatului domnului Blaj Fabian, cetățean român, domiciliat în comuna Mătăsari, sat Mătăsari, strada Pieții, nr.11, bl.A22, sc.2, et.2, ap.10, județul Gorj, posesor al C.I., seria GZ, nr.836700/2022, eliberată de către SPCLEP Motru având CNP – 1910709180035, în calitate de Administrator provizoriu al Societății Matsalubris S.R.L. începând cu data de 01.12.2025, cu puteri depline pe durata mandatului de 2 luni, respectiv până la data de 01.02.2026.

           Art.2 Se împuternicește domnul Blaj Fabian, cetățean român, domiciliat în comuna Mătăsari, sat Mătăsari, strada Pieții, nr.11, bl.A22, sc.2, et.2, ap.10, județul Gorj, posesor al C.I., seria GZ, nr.836700/2022, eliberată de către SPCLEP Motru, să semneze Actul Constitutiv al Societății Matsalubris S.R.L., Hotărârea AGA, actele premergătoare acestora, precum și orice documente îndeplinind, de asemenea, toate formalitățile necesare pentru înregistrarea mențiunilor corespunzătoare la Oficiul Registrului Comerțului Gorj.

          Art.3 Se aprobă modelul contractului de mandat, conform anexei nr.1, ce face parte integrantă la prezenta și se împuternicește Primarul Comunei Mătăsari, domnul Gașpăr Gheorghe, să semneze în numele și pentru Consiliul Local Mătăsari, Contractul de Mandat privind numirea administratorului provizoriu al Societății Matsalubris S.R.L.

           Art.4 Secretarul comunei Mătăsari va aduce la cunoștință celor interesați prevederile prezentei hotărâri și o va face publică prin afisare, comunicând câte un exemplar:

         -Instituției Prefectului -Județului Gorj;

         -Primarului Comunei Matasari;

         -Persoanelor nominalizate la art.1;

Adoptată astăzi 27 Noiembrie 2025‚ în şedinţa ordinară a Consiliului local Mătăsari, cu un număr de 10 voturi pentru și 3 voturi împotrivă din numărul total de 13 consilieri în functie.

      Președinte de ședință,                                                   Contrasemnează,

                        CONSILIER,                                                    SECRETAR-GENERAL,

          BOBEI MIHAIL-OCTAVIAN                                MOREGA DRAGOȘ-GHEORGHE

                                             ANEXA NR.1 LA HCL NR. 46 /27.11.2025

CONTRACT  DE  MANDAT

ART.1.  PĂRŢILE  CONTRACTANTE:

A. Societatea comercială MATSALUBRIS S.R.L. cu sediul în Mătăsari, nr.178, Judetul Gorj, având CIF RO23226130, reprezentată prin Consiliul Local Mătăsari, actionar al societăţii, în calitate de mandant

şi

B. Administratorul societăţii -desemnat în conformitate cu dispoziţiile legale şi ale statutului societăţii:

       Domnul, BLAJ FABIAN, cetăţean român, domiciliat în Sat Mătăsari, str. Pieții, bl.A22, sc.2, et.2, ap.10, Comuna Mătăsari, județul Gorj, având actul de identitate C.I., seria GZ, nr.836700/2022, eliberată de SPCLEP Motru, în calitate de mandatar.

Urmare  acordului de voinţă intervenit între părţile semnatare, s-a încheiat prezentul contract de mandat, în baza Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale OUG nr.79/2008 modificată şi completată prin OUG nr. 135/2008, conform prevederilor O.U.G.109/2011 aprobata prin Legea nr.111/2016 si conform H.G.639/2023, privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Ordonanței de Urgenta a Guvernului nr.109/2011, privind guvernanta corporative a intreprinderilor publice.

ART. 2.  OBIECTUL  CONTRACTULUI

2.1. Consiliul Local Mătăsari deleagă Administratorului conducerea societăţii.  

                 Administratorul asigură organizarea şi gestionarea activităţii societăţii, îndeplinind obiectivele şi criteriile de performanţă aprobate de către acţionari şi prevăzute în anexa la prezentul contract, în limitele prevederilor legale şi ale Statutului societăţii, în schimbul unei remuneraţii. Criteriile şi obiectivele înscrise în contractul de  mandat se actualizează în fiecare an, în termen de 30 de zile de la data aprobării bugetului de venituri şi cheltuieli.

2.2 Administratorul va reprezenta societatea comercială în raporturile cu terţii şi va purta răspunderea pentru modul în care înfăptuieşte actele de conducere a societăţii.

       ART.3.  DURATA  CONTRACTULUI  ŞI  LOCUL  DE  DESFĂŞURARE  A ACTIVITĂŢII

3.1. Prezentul contract se încheie pe o durată de 2 luni şi intră în vigoare începând cu data de 01.12.2025.

3.2. Părţile pot negocia prelungirea contractului de mandat, dacă oricare dintre părţi solicită aceasta cu cel puţin 30 de zile înainte de expirarea termenului pentru  care a fost încheiat contractul.

3.3. Activitatea va fi desfăşurată la sediul societăţii comerciale.

          4.1.  Mandatarul are următoarele drepturi:

         4.1.1 Să primească o remuneraţie brută lunară de ……… lei compusă din: o sumă fixă de …………Lei şi o sumă de 0 lei în funcţie de importanţa activităţii.

Remuneraţia lunară a directorului general se diminuează proporţional cu gradul global de neîndeplinire a obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite prin contractul de mandat, dar nu mai mult de 30% din nivelul acesteia. În cazul îndeplinirii pe perioada cumulată de la începutul anului a obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite prin contractul de mandat, la sfârşitul anului sumele reţinute se restituie directorului general.

4.1.2. Să primească, după aprobarea bilanţului contabil, pentru depăşirea obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite prin contractul de mandat, un premiu anual de maxim 12 remuneraţii brute lunare, proporţional cu gradul global de depăşire a obiectivelor şi criteriilor de performanţă. Premiul anual nu se acordă în situaţia în care la sfârşitul exerciţiului financiar anual operatorul economic înregistrează pierdere.

4.1.3. Administratorul beneficiază de concediu de odihnă anual şi de indemnizaţie aferentă, diurnă şi cheltuieli de delegare în interesul serviciului, concediu medical conform legii şi zile libere plătite pentru sărbătorile legale, zile festive specifice, căsătorie, naşterea unui copil sau în caz de deces al unui membru de familie, acordate prin similitudine cu cele din contractul colectiv de muncă aplicabil unităţii respective; anterior deplasărilor în străinatate, administratorul va solicita şi avizul conducerii Consiliului Local Mătăsari.

4.1.4. Va putea primi în folosinţă un autoturism cu / fără şofer, telefon mobil, tehnică informatizată, din dotarea societăţii, după caz.

4.1.5. Părţile sunt în cunoştinţă de cauză cu privire la obligaţiile ce revin societăţii, de a reţine la sursă impozitul pe venit, precum şi contribuţiile legale la sistemul public de asigurări de sănătate. Părţile convin de asemenea ca societatea să procedeze şi la reţinerea şi virarea în termenul legal a tuturor celorlalte contribuţii obligatorii ale mandatarului, cum ar fi contribuţiile la sistemul public de pensii şi asigurări sociale, contribuţia la fondul de şomaj, etc. Plăţile vor fi efectuate în numele şi pe seama mandatarului.

4.1. Să asigure conducerea activităţilor societăţii, coordonarea şi controlul acesteia în ceea ce priveşte utilizarea resurselor financiare, materiale şi umane, în vederea realizării obiectivelor şi criteriilor stabilite de Consiliul Local Mătăsari.

4.2. Să ducă la îndeplinire, întocmai şi în termenele stabilite,  hotărârile Adunării Generale a Acţionarilor şi deciziile Consiliului Local Mătăsari.

4.3 Să asigure angajarea, promovarea şi concedierea personalului salariat, în condiţiile legii, precum şi negocierea contractelor individuale de muncă.

4.4 Să încheie acte juridice, în numele şi pe seama societăţii, în limitele împuternicirilor acordate de către Consiliul Local Mătăsari.

4.5   Să dezvolte şi să promoveze imaginea societăţii.

           4.6 Să conducă sistemul integrat de calitate – mediu – securitate şi sănătate ocupaţională.

4.7 Să asigure controlul financiar şi juridic al tuturor activităţilor din cadrul societăţii.

4.8  Să urmărească modul de realizare al Bugetului de Venituri şi Cheltuieli aprobat al societăţii.

4.9   Să coordoneze activităţile specifice desfaşurate de directorii societăţii.

           4.10 Să stabilească măsuri operative privind protecţia muncii, cunoaşterea de către salariaţi a normelor de sănătate, securitate a muncii şi de protecţie a mediului, precum şi de asigurare a pazei instituţiei.

4.11 Să fie asigurat pentru raspundere profesionala.

    4.2.  Mandatarul are următoarele obligaţii:

4.2.1. Să asigure conducerea activităţilor societăţii, coordonarea şi controlul acesteia în ceea ce priveşte utilizarea resurselor financiare, materiale şi umane, în vederea realizării obiectivelor şi criteriilor stabilite de Consiliul Local Mătăsari.

4.2.2. Să îndeplinească obiectivele şi criteriile de performanţă prevazute în anexa nr.1 la prezentul contract.

4.2.3. Să ducă la îndeplinire, întocmai şi în termenele stabilite,  hotărârile Adunării Generale a Acţionarilor şi deciziile Consiliului Local Mătăsari.

4.2.4. Să asigure  managementul societăţii ca întreg.

4.2.5. Să asigure funcţionarea societăţii în totalitate.

4.2.6. Să aplice direcţiile principale de activitate şi de dezvoltare ale societăţii, stabilite de Consiliul Local Mătăsari.

4.2.7. Să prezinte Consiliului Local Mătăsari al societăţii comerciale, în fiecare lună, un raport privind executarea contractului de mandat, informaţii privind situaţia economico-financiară a societăţii comerciale, stadiul realizării investiţiilor, stadiul realizării unor măsuri, precum şi alte documente solicitate.

4.2.8. Să prezinte Consiliului Local Mătăsari al societăţii comerciale, în termenul legal de la încheierea exerciţiului financiar, atît bilanţul contabil şi contul de profit şi pierdere, vizat de cenzori/auditori, cît şi raportul anual.

4.2.9. Să prezinte Consiliului Local Mătăsari, la începutul fiecărui an, în termen legal, proiectul Bugetului de Venituri şi Cheltuieli şi  programul de investiţii, aferente exerciţiului financiar în curs; acest proiect va fi supus spre consultare şi sindicatului afiliat de ramură.

4.2.10. Să propună includerea anumitor puncte pe ordinea de zi a şedinţelor Consiliului Local Mătăsari şi să prezinte fundamentările aferente acestora.

4.2.11. Să asigure angajarea, promovarea şi concedierea personalului salariat, în condiţiile legii, precum şi negocierea contractelor individuale de muncă.

4.2.12. Să încheie acte juridice, în numele şi pe seama societăţii, în limitele împuternicirilor acordate de către Consiliul Local Mătăsari.

4.2.13.  Să asigure suportul şi asistenţa juridică pentru activităţile societăţii.

4.2.14.  Să dezvolte şi să promoveze imaginea societăţii.

           4.2.15. Să conducă sistemul integrat de calitate – mediu – securitate şi sănătate ocupaţională.

4.2.16. Să asigure controlul financiar şi juridic al tuturor activităţilor din cadrul societăţii.

4.2.17. Să asigure auditarea sistemului de control intern şi a sistemului de management.

4.2.18. Să coordoneze activitatea de prospectare a oportunităţilor de afaceri cu parteneri interni şi externi, în vederea maximizării profitului.

4.2.19. Să urmărească modul de realizare al Bugetului de Venituri şi Cheltuieli aprobat al societăţii.

4.2.20. Să coordoneze activităţile specifice desfăşurate de directorii societăţii.

ART. 5.  DREPTURILE  ŞI  OBLIGAŢIILE  SOCIETĂŢII

5.1.  Drepturile societăţii:

5.1.1. Să pretindă mandatarului îndeplinirea clauzelor prezentului contract.

5.2.  Obligaţiile societăţii:

5.2.1. Să asigure mandatarului deplina libertate în conducerea, organizarea şi gestionarea activităţii societăţii, în conformitate cu dispoziţiile legale şi statutare.

5.2.2. Să plătească mandatarului toate drepturile baneşti cuvenite conform prezentului contract, precum şi să îi asigure toate drepturile stipulate în prezentul contract.

5.2.3.  Să aprecieze gradul de îndeplinire a obiectivelor şi criteriilor de performanţă, conform prevederilor art. 4 din OUG nr. 79/2008 modificată şi completată prin OUG nr. 135/2008.

ART.6.  LOIALITATE,  CONFIDENŢIALITATE

6.1.  Administratorul este obligat să-şi folosească întreaga capacitate de muncă în interesul societăţii comerciale, cu prudenţa şi diligenţa unui bun manager.

6.2. Mandatarului îi sunt interzise orice activităţi în beneficiul unei societăţi concurente sau având acelaşi domeniu de activitate şi nu poate exercita acelaşi comerţ sau altul concurent, pe cont propriu sau al altei persoane. Această interdicţie se extinde şi asupra soţului sau soţiei mandatarului, precum şi asupra rudelor şi afinilor acestuia până la gradul al II-lea, inclusiv.

6.3. Pe toată durata prezentului contract, mandatarul este obligat să păstreze confidenţialitatea asupra datelor şi informaţiilor referitoare la activitatea societăţii care au un astfel de caracter sau care sunt prezentate cu acest caracter de către Adunarea Generală a Acţionarilor. Această obligaţie se menţine şi pentru o perioadă de 2 luni după încetarea contractului de mandat.

6.4. Administratorul este obligat ca, în orice situaţie, în societate şi în afara acesteia:

– să dea dovadă de loialitate faţă de societate;

– să nu afecteze sub nici  o formă imaginea şi prestigiul societăţii;

– să nu difuzeze informaţii false sau denigratoare de orice fel, privind societatea şi conducerea ei;

– să aibă un comportament demn şi civilizat.

ART.7.  RĂSPUNDEREA PĂRŢILOR

7.1. Răspunderea mandatarului este angajată pentru nerespectarea prevederilor legale, ale prezentului contact şi ale hotărârilor adoptate de Adunarea Generală a Acţionarilor.

7.2. Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzatoare a obligaţiilor din prezentul contract, părţile răspund potrivit legislaţiei civile, penale şi comerciale, după caz.

7.3. În cazul în care sunt indicii privind săvârşirea unei infracţiuni în legatură cu executarea contractului de mandat, acţionarii/consiliul Local Mătăsari au obligaţia să sesizeze de îndata organele competente.

7.4. Forţa majoră exonerează părţile de răspundere, în conformitate cu prevederile legale.

7.5. Societatea nu răspunde pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii, comise de Administrator prin depăşirea mandatului său.

      ART.8.  MODIFICAREA  CONTRACTULUI

8.1. Prevederile prezentului contract pot fi modificate, după o prealabilă notificare, prin act adiţional, cu acordul ambelor părţi.

8.2. Prezentul contract se va adapta corespunzător reglementărilor legale ulterioare încheierii acestuia şi care îi sunt aplicabile.

ART.9.  ÎNCETAREA  CONTRACTULUI

9.1. Prezentul contract încetează prin:

 a) expirarea perioadei pentru care a fost încheiat, fără a fi necesară înştiinţarea celeilalte părţi;

b) revocarea mandatarului din calitatea de administrator, prin Decizia Consiliului Local Mătăsari, pentru motive ce ţin de neexecutarea/executarea defectuoasă a contractului;

c) renunţarea mandatarului la mandatul încredinţat, în situaţia neasigurării condiţiilor prevăzute în contract ori în alte situaţii întemeiate;

d) acordul părţilor;

e) apariţia unui caz de incompatibilitate, conform legii;

f) decesul sau punerea sub intredicţie judecătorească a mandatarului;

g) insolvabilitatea, falimentul societăţii;

h) constatarea unui management defectuos ce a dus la prezumţia de insolvabilitate a societăţii (neplata cu buna ştiinţă a facturilor, creditelor);

9.2. În cazurile prevăzute la lit. b) şi c), partea în cauză va notifica cealaltă parte cu cel puţin 30 zile înainte.

9.3. În cazul încetarii contractului, administratorul este obligat să înapoieze societăţii toate actele şi documentele deţinute în exercitarea atribuţiilor sale, precum şi ştampila, autoturismul, etc.

ART.10.  LITIGII

10.1. Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea şi interpretarea clauzelor prezentului contract, nerezolvate pe cale amiabilă, sunt de competenţa instanţelor judecătoreşti.

ART.11.  DISPOZIŢII  FINALE

11.1. Mandatarul are dreptul să solicite mediere, consultanţă sau alte măsuri de protecţie din partea Adunării Generale a Acţionarilor, confederaţiei, federaţiei sau organizaţiei patronale din care face parte societatea, în soluţionarea situaţiilor conflictuale cu sindicatele şi alte organizaţii.

11.2. În cazul mandatarului numit dintre salariaţii societăţii, în conformitate cu prevederile art. 137, alin. 3 din Legea nr. 31/1990, la încetarea prezentului contract, persoana care a avut contract individual de muncă suspendat îşi reia relaţiile contractuale de muncă cu societatea.

11.3. Prevederile prezentului contract se completează cu dispoziţiile referitoare la administratori cuprinse în Legea nr. 31/1990, Actul Constitutiv, precum şi cu prevederile Codului Comercial şi Codului Civil, aplicabile.

11.4.  Prezentul contract face parte integrantă din H.C.L.nr.46/27.11.2025.

11.5. Prezentul contract a fost încheiat astazi……………..în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.

       Administrator,                                               Consiliul Local Mătăsari

                  Președinte de ședință,                                                   Contrasemnează,

                       CONSILIER,                                                    SECRETAR-GENERAL,

          BOBEI MIHAIL-OCTAVIAN                             MOREGA DRAGOȘ-GHEORGHE

ROMÂNIA

JUDEȚUL GORJ

COMUNA MĂTĂSARI

CONSILIUL LOCAL

                                                           HOTĂRÂREA NR. 47

        privind aprobarea Componenței inițiale a Planului de selecție și a Scrisorii de așteptări   

                     pentru selectia a 3 administratori la Societatea MATSALUBRIS S.R.L.

                                            Consiliul local al  Comunei Mătăsari, județul Gorj,

          Având în vedere temeiurile juridice prevăzute de:

          – Art.2¹ alin.(2¹) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare;

          – Art. 5 alin. (6) din Anexa nr. 1 și art. 4 alin. (4) din Anexa nr. 1b la H.G.

nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de

urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice;

          Luând act de:

         – Referatul de aprobare prezentat de către primarul comunei Mătăsari, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr.7463/23.10.2025;

         – Raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr.7498/24.10.2025;

         – Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Mătăsari;

              În temeiul prevederilor art. 139 alin.(1) și 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al Comunei Mătăsari,

                                                               HOTĂRĂȘTE:

        Art.1. Se aprobă Componenta inițială a Planului de selecție pentru selecția a 3 administratori la Societatea MATSALUBRIS S.R.L., conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

       Art.2. Se aprobă Scrisoarea de așteptări pentru selecția a 3 administratori la Societatea MATSALUBRIS S.R.L.,conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

       Art.3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se va face de către primarul Comunei Mătăsari prin compartimentele de specialitate și de membrii Comisiei de selecție și nominalizare.

       Art.4. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Mătăsari, în termenul prevăzut de lege, primarului Comunei Mătăsari, Instituției Prefectului Judeţului Gorj și membrilor comisiei de selecție și nominalizare şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi pe pagina de internet www.primariamatasari.ro.

         Adoptată astăzi 27.11.2025, în sedinta ordinară a Consiliului local al comunei Mătăsari, cu un număr de 10 voturi pentru și 2 voturi împotrivă din totalul de 13 consilieri în funcție.

         Domnul consilier Buzărin Ion nu participă la vot.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                                     CONTRASEMNEAZĂ,

                       CONSILIER,                                                     SECRETAR-GENERAL,

           BOBEI MIHAIL-OCTAVIAN                            MOREGA DRAGOȘ-GHEORGHE

                                                                                         Anexa nr.1 la H.C.L. nr.47/27.11.2025

Aetul Gorj.

PRIMĂRIA MĂTĂSARI

Comuna Mătăsari, Sat Mătăsari, Strada Principală, Nr. 168, Județul Gorj

Tel: 0253376551

Fax: 0253376782

Web: https://primariamatasari.ro/

      E-mail: matasariprimaria@yahoo.com

PLAN DE SELECȚIE – COMPONENTA INIȚIALĂ

pentru selecția a 3 administratori ai Societății 

MATSALUBRIS S.R.L.

Procedura de selecție este dezvoltată în acord cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și completată de Legea nr. 187/2023, precum și ale H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, Legea nr. 31/1990 și Actul Constitutiv al Societății MATSALUBRIS S.R.L.

Prin H.C.L. nr.29/26.06.2025 privind aprobarea declanșării Procedurii de selecție a administratorilor Societății MATSALUBRIS S.R.L. și H.C.L. nr. 45/30.10.2025 privind înființarea și constituirea Comisiei de selecție și nominalizare, în conformitate cu legislația  privind guvernanța corporativă, s-a aprobat ca selecţia să se efectueze de către o Comisie de selecție și nominalizare constituită conform prevederilor art. 4^9, alin. (3), ale cărei atribuții principale sunt prevăzute la art. 4^9, alin. (5) din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, comisie de selecție din care face parte un expert independent specializat în recrutarea resurselor umane.

Procedura de selecție se efectuează cu scopul de a asigura transparentizarea și profesionalizarea administratorilor potrivit standardelor de guvernanță corporativă a întreprinderilor publice, astfel cum au fost dezvoltate în Principiile de guvernanță corporativă ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.

Planul de selecție este astfel întocmit încât Procedura de recrutare și selecție să se realizeze cu respectarea dreptului la libera competiție, echitate și egalitate de șanse, nediscriminare, transparență, tratament egal și asumarea răspunderii.

•               Părți responsabile în Procedura de selecție – Roluri și responsabilități

Prezenta secţiune defineşte principalele activităţi pe care părţile implicate în procesul de recrutare şi selecție trebuie să le îndeplinească în scopul unei bune gestionări a procesului de recrutare şi selecție.

1. Adunarea Generală a Asociaților (Asociatul unic) – îndeplineşte următoarele atribuţii principale în procesul selecție a administratorilor, dar fără a se limita la acestea şi în condiţiile legii:

–   decide asupra declanșării Procedurii de selecție;

–   desemnează administratorii Societății, la propunerea Comisiei de selecție și nominalizare, care înaintează Autorității Publice Tutelare, în vederea formulării de propuneri pentru desemnarea în Adunarea Generală a Asociaților, o Listă scurtă pentru fiecare post de administrator al întreprinderii publice, pe baza criteriilor de selecție comunicate public, prin anunt, în ordinea clasamentului candidaților pentru postul respectiv;

–   încheie contractele de mandat cu administratorii întreprinderii publice, după caz;

  –    exercită orice alte atribuţii statuate de dispoziţiile O.U.G. nr. 109/2011 cu modificările și completările ulterioare și de prevederile H.G. nr. 639/2023.

1.2. Autoritatea Publică Tutelară – îndeplineşte următoarele atribuţii principale în procesul de recrutare şi selecție a administratorilor, dar fără a se limita la acestea, cu respectarea temeiurilor legale în acest sens astfel:

– notifică AMEPIP cu privire la necesitatea declanșării Procedurii de selecție și numire a administratorilor și Directorilor, precum și a revocării acestora;

– organizează Procedura de selecție, selectarea și nominalizarea candidaților pentru funcțiile de administrator al întreprinderii publice; transmite rapoartele către AMEPIP în termen de 3 zile de la finalizarea Procedurii;

– întocmeşte Scrisoarea de Aşteptări, prin compartimentul de guvernanţă corporativă și o publică pe pagina proprie de internet pentru a putea fi adusă la cunoştinţă candidaților la postul de administrator, precum și pe paginile de internet ale întreprinderii publice și AMEPIP;

– este consultată cu privire la Planul de selecție – Componenta iniţială;

– formulează propuneri pentru desemnarea administratorilor Societății în Adunarea Generală a Asociaților, dintr-o Listă scurtă pentru fiecare post de administrator al întreprinderii publice, pe baza criteriilor de selecție, comunicate public, prin Anunț, în ordinea clasamentului candidaților pentru postul respectiv;

– negociază indicatorii-cheie de performanță ai administratorilor, transmite indicatorii-cheie către AMEPIP pentru avizare din punct de vedere al încadrării în nivelul minim și pentru aprobarea lor de către Adunarea Generală a Asociaților;

– încheie contractele de mandat cu administratorii întreprinderii publice, direct sau prin Adunarea Generală a Asociaților, după caz, și transmit aceste contracte către AMEPIP;

– publică Anunţul de selecție pe pagina proprie de internet și, prin grija Autorității Publice Tutelare, pe prima pagina de internet a Societății într-un loc vizibil la încărcarea paginii, precum și pe pagina de internet a AMEPIP, în cel puțin două publicații economice și/sau financiare de largă răspândire, precum și pe cel puțin o platformă sau un site de recrutare de resurse umane cu mare vizibilitate la nivel național, cu cel puțin 30 de zile înainte de data limită pentru depunerea candidaturilor menţionate în Anunţ;

– exercită orice alte atribuţii statuate de dispoziţiile O.U.G. nr. 109/2011 cu modificările și completările ulterioare, precum şi de prevederile H.G. nr. 639/2023.

1. Comisia de selecție și nominalizare, înființată și constituită conform prevederilor H.C.L. nr. 45/30.10.2025 din  2 membrii desemnați de către conducătorul Autorității Publice Tutelare și un expert independent, selectat prin procedura de achiziție publică, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare – îndeplineşte următoarele atribuţii principale în procesul de selecţie al administratorilor, dar fără a se limita la acestea şi în condiţiile legii:

– elaborează Componenta integrală a Planului de selecție în consultare cu Comitetul de Nominalizare și Remunerare / structura de guvernanţă corporativă;

– elaborează documentele necesare bunei desfășurari a Procedurii de selecție, fără a se limita doar la acestea, conform legii, în colaborare și consultare cu Comitetul de Nominalizare și Remunerare / compartimentul guvernanță corporativă;

– stabilește conținutului dosarului în vederea depunerii candidaturii de către persoane fizice sau juridice, în funcție de etapele Procedurii de selecție;

– verifică dosarele de candidatura depuse în raport cu minimul de criterii stabilite pentru selecție, în vederea alcătuirii Listei lungi de candidaturi; dosarele de candidatură incomplete vor fi respinse iar candidații respinși sunt informați în scris despre această decizie;

– dacă informațiile din dosare nu sunt concludente în ceea ce privește întrunirea minimului de criterii stabilite pentru selecție de către candidați, comisia procedează la solicitarea de clarificări suplimentare, în scris;

– analizează informațiile din dosarele de candidatură rămase pe Lista lungă și alocă punctajul conform grilei de evaluare pentru fiecare criteriu din cadrul matricei Profilului pentru fiecare Candidat;

– efectuează analiza comparativă prin raportare la Profilul Administratorilor;

– solicită candidaților din Lista lungă informații suplimentare față de cele din dosarul de candidatură atunci când consideră necesar, pentru acuratețea punctajului, și organizează interviurile directe cu candidații, conform Planului de selecție;

– elaborează Lista scurtă a candidaților conform normelor metodologice aprobate prin H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare;

– analizează Declaraţiile de intenţie și integrează rezultatele analizei în matricea Profilului de Candidat;

– după finalizarea interviurilor, întocmeşte raportul pentru numirile finale, care include clasificarea candidaților cu motivarea acesteia şi îl transmite conducătorului Autorităţii Publice Tutelare;

– exercită orice alte atribuţii statuate de dispoziţiile O.U.G. nr. 109/2011 cu modificările și completările ulterioare și de prevederile H.G. nr. 639/2023.

1. Structura de guvernanţă corporativă – îndeplineşte următoarele atribuţii principale în procesul de selecție a administratorilor:
2. elaborează Scrisoarea de Aşteptări în consultare cu compartimentele de specialitate din cadrul Autorităţii Publice Tutelare și cu organele de administrare şi conducere ale întreprinderilor publice și o publică pe pagina proprie de internet pentru a putea fi adusă la cunoştinţă candidaților la postul de administrator, precum și pe paginile de internet ale întreprinderii publice și AMEPIP;
3. elaborează Componenta iniţială a Planului de selecție, în colaborare cu Comitetul de Nominalizare și Remunerare pentru care se derulează prezenta Procedură;
4. întocmește raportul privind reînnoirea mandatului, pentru administratorii în funcție care au solicitat reînnoirea mandatului, pe baza a cel puțin 2 rapoarte de evaluare anuală a căror activitate a fost evaluată favorabil și a Declarației de intenție prin care aderă la Scrisoarea de Așteptări și la Profilul Administratorilor, documente ce fac parte din Planul de selecție. Raportul se prezintă conducătorului Autorității Publice Tutelare. Dacă raportul este aprobat, acesta se comunică AMEPIP;
5. acordă sprijin Comisiei de selecție şi nominalizare numită în cadrul Autorităţii Publice Tutelare, în vederea ducerii la îndeplinire a sarcinilor acesteia;
6. elaborează draftul contractului de mandat al administratorilor selectaţi;
7. propune Autorității Publice Tutelare obiectivele și indicatorii-cheie de performanță din categoriile de indicatori prevăzute în Anexele nr. 2a și 2b, aplicabili categoriei întreprinderii  publice, din Anexa nr. 2, la H.G. nr. 639/2023 – NORME METODOLOGICE din 27 iulie 2023 pentru stabilirea indicatorilor de performanță financiari și nefinanciari și a componentei variabile a remunerației membrilor Consiliilor de Administrație/Administratorilor/Supraveghere ale întreprinderilor publice, precum și a Directorilor, respectiv a membrilor Directoratului;
8. exercită orice alte atribuţii statuate de dispoziţiile O.U.G. nr. 109/2011 cu modificările și completările ulterioare și de prevederile H.G. nr. 639/2023.

Comisia de selecție și nominalizare a candidaților pentru funcțiile de administratori este formată din:

1. Președinte: Istudor Ion – contabil șef
2. Membru:    Rasoveanu Marius-Irinel – inspector urbanism
3. EXPERT INDEPENDENT, S.C. FOX MANAGEMENT CONSULTANTS S.R.L. reprezentată prin doamna Magdalena RADU, membru comisie.

Secretariatul Comisiei de selecţie şi nominalizare se asigură de către Bucurescu Ana-Eugenia – inspector cu atribuții re Resurse Umane

Conform normelor de aplicare ale O.U.G. nr. 109/2011 cu modificările și completările ulterioare, din comisia de selecție și nominalizare face parte și este asistată în toate activitățile necesare Procedurii de selecție de un expert independent contractat de către COMUNA MĂTĂSARI prin CONSILIUL LOCAL MĂTĂSARI, în calitatea sa de Autoritate Publică Tutelară a Societății MATSALUBRIS SRL.

Expertul independent, desemnat ca urmare a desfășurării procedurii de achiziție publică, este S.C. FOX MANAGEMENT CONSULTANTS S.R.L. reprezentată de către: doamna Magdalena RADU – Telefon: 0722-246.356, E-mail: magdaradufox@gmail.com.

• Metode de comunicare ce urmează a fi folosite

Pentru relații suplimentare vă puteți adresa Comisiei de selecție și nominalizare, respectiv expertului independent, prin datele de contact afișate mai sus, respectiv telefon: 0722-246.356, adresa de e-mail a PRIMĂRIEI MĂTĂSARI: matasariprimaria@yahoo.com sau în scris, prin depunere la Registratura PRIMĂRIEI MĂTĂSARI din comuna Mătăsari, sat Mătăsari, Strada Principală, Nr. 253A, Județul Gorj.

• Elemente de confidențialitate

Toate dosarele de candidatură ale aplicanților vor fi tratate în deplină confidențialitate atât de către prestator – expertul independent, cât și de către beneficiar – Autoritatea Publică Tutelară. De asemenea, confidențialitatea datelor se referă și la a nu folosi în interes propriu aceste informații.

Informațiile privind identitatea candidaților vor fi tratate cu cel mai înalt grad de confidențialitate, iar accesul la aceste informații se limitează numai la acele persoane care sunt implicate în procesul decizional.

Lista elementelor confidențiale:

• Identitatea, datele personale și dosarele de candidatură ale aplicanților;
• Informaţii referitoare la viaţa privată, profesională sau publică a aplicanților.

Lista elementelor ce pot fi făcute publice:

• Matricea Profilului administratorilor;
• Profilul Candidatului ideal;
• Criterii de selecție și de evaluare;
• Grile de punctaj;
• Plan de interviu;
• Modele de declarații;
• Scrisoarea de Aşteptări;
• Plan de selecție – Componenta integrală.

Lista elementelor accesibile doar comisiei de selecție și expertului independent:

• Toate punctajele obținute în cursul evaluărilor / clarificărilor intermediare și integrate în matrice;
• Rezultatele interviurilor și elementele, amănuntele, exemplele și toate datele oferite de candidați pe parcursul acestora, cu excepția datelor cu caracter confidențial;
• Lista lungă a candidaților calificați și Lista scurtă a candidaților calificați pentru etapa a doua de selecție.

• Etapele procesului de recrutare și selecție:

În cadrul etapelor descrise, punctul 18 este critic întrucât, dacă nu sunt atrase candidaturi care să îndeplinească minimul de cerințe, atunci Procedura trebuie să fie reluată fie de la punctul publicării anunțului de selecție, fie de la început, prin redefinirea Profilului Administratorilor, cu scopul de a lărgi baza de candidaturi.

Prezenta secțiune definește etapele procesului de recrutare și selecție, termene limită, documente necesare și părțile implicate:

Riscurile identificate:

În procesul de selecție și nominalizare se pot identifica câteva riscuri reale, potențial să apară datorită cerințelor contextuale al ansamblului de condiții și circumstanțe specifice care trebuie luate în considerare. Aceste cerințe contextuale sunt determinate de particularitățile organizației și de mediul în care acestea operează, de starea economică, financiară, contextul legislativ, poziția strategică în care se află întreprinderea la momentul declanșării procedurii de selecție. Pe baza acestor factori s-au identificat câteva riscuri potențiale.

             PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                                  CONTRASEMNEAZĂ,

                       CONSILIER,                                                     SECRETAR-GENERAL,

             BOBEI MIHAIL-OCTAVIAN                            MOREGA DRAGOȘ-GHEORGHE

                                                                 Anexa nr.2 la H.C.L. nr.47/27.11.2025

                                            SCRISOARE DE AŞTEPTĂRI

Unitatea Administrativ Teritorială COMUNA MĂTĂSARI prin CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MĂTĂSARI , cu sediul în comuna Mătăsari, sat Mătăsari, Str. Principală, nr. 168, județul Gorj, în calitate de asociat unic al ,,Societății Matsalubris S.R.L.”, cu sediul în Comuna Mătăsari, sat Mătăsari, strada Principală, nr.178, județul Gorj, fiind înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Gorj sub nr.J18/132/08.02.2008 şi are Cod Unic de Înregistrare 23226130 a elaborat prezenta SCRISOARE care stabilește AȘTEPTĂRILE autorității publice tutelare privind performanțele Societății și ale administratorilor acesteia, pentru următorii 4 ani.

Prezentul document a fost elaborat ținând cont de prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă  a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, prevederile  Hotărârii Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare  a Ordonanței de urgență   a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, prevederile Legii societăților nr.31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare și reprezintă dezideratele asociatului unic, respectiv U.A.T. COMUNA MĂTĂSARI, prin CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MĂTĂSARI, pentru evoluția societății în perioada 2025-2029.

Scrisoarea de așteptări este documentul de lucru prin care autoritatea publică tutelară stabilește performanțele așteptate de la organele de administrare și conducere ale întreprinderii publice, precum și politica autorității publice tutelare privind întreprinderile publice care au obligații specifice legate de asigurarea serviciului public, pentru o perioadă de cel puțin 4 ani, făcând parte din planul de selecție-componenta inițială.

Scrisoarea de aşteptări are  rolul unui document de lucru, ghid al candidatului pentru funcția  de Administrator, selectat și înscris în lista scurtă, pentru întocmirea Declarației de intenție și ulterior de ghid al Administratorului în redactarea Planului de administrare.

Conform art. 6 din Anexa nr. 1 b la Hotărârea Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, Scrisoarea de așteptări cuprinde în mod obligatoriu următoarele elemente: 

a) sinteza strategiei guvernamentale şi/sau, după caz, locale în domeniul în care acţionează întreprinderea publică, inclusiv obiectivele sectoriale şi fiscal-bugetare pe termen mediu şi lung ale statului;

b) viziunea autorităţii publice tutelare şi a acţionarilor, misiunea şi obiectivele întreprinderii publice, derivate din politica guvernamentală sau locală din domeniul de activitate în care operează întreprinderea publică;

c) menţiunea privind încadrarea întreprinderii publice în una dintre următoarele categorii: comercial, de monopol sau serviciu public;

d) în cazul întreprinderilor publice care îndeplinesc obligaţii de serviciu public                se clarifică obiectul obligaţiei şi angajamentul autorităţii publice tutelare vizavi de modalitatea de asigurare a compensaţiilor corespunzătoare sau de plată a obligaţiei;

e) aşteptări în ceea ce priveşte politica de dividende/ vărsăminte din profitul net aplicabilă întreprinderii publice;

f) aşteptări privind politica de investiţii aplicabilă întreprinderii publice;

g) aşteptările autorităţii publice tutelare şi ale acţionarilor, după caz, cu privire la comunicarea cu organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice;

h) aşteptările autorităţii publice tutelare şi ale acţionarilor, după caz, privind calitatea şi siguranţa serviciilor şi produselor oferite de întreprinderea publică;

i) aşteptări în domeniul eticii, integrităţii şi guvernanţei corporative.

Viziunea și obiectivele cuprinse în scrisoarea de așteptări stau la baza negocierii componentei de management a planului de administrare dintre autoritatea publică tutelară și administratori.

Îndicatorii-cheie de performanță înscriși ca anexă la contractele de mandat ale administratorilor sunt stabiliți pe baza scrisorii de așteptări, ca urmare a negocierii dintre administratori și adunarea generală a asociaților sau autoritatea publică tutelară, după caz.

1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND SOCIETATEA MATSALUBRIS S.R.L.

Societatea Matsalubris SRL s-a înființat în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în baza Hotărârii Consiliului Local Mătăsari nr.28/29.11.2007, fiind înregistrată la O.R.C. Gorj fiind înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Gorj sub nr.J18/132/08.02.2008 şi are Cod Unic de Înregistrare 23226130. Calitatea de asociat unic este Consiliul Local al Comunei Mătăsari, deținătoare a 20 de părți sociale, reprezentând 100% din capitalul social.

Sediul social al societății este în comuna Mătăsari, sat Mătăsari, nr.178, județul Gorj.

Prin înființarea Societății “MATSALUBRIS” S.R.L., Asociatul Unic și-a propus creșterea calității și accesul la serviciile publice prin eficientizarea costurilor și reducerea timpilor de prestare a serviciilor de către societate în favoarea Unității Administrativ-Teritoare Comuna Mătăsari.

Obiectul principal de activitate al societății, conform clasificării CAEN, este reprezentat de  Activități imobiliare pe bază de comision sau contract (cod CAEN  683), Activitatea principală este: Alte activități pentru tranzacții imobiliare pe bază de comision sau contract (cod CAEN 6832), aceasta desfășurându-și activitatea în temeiul Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și celorlalte acte normative incidente activităților secundare desfășurate.

Pe lângă activitatea de bază societatea poate desfășura și următoarele activități secundare: 

              Activităţile secundare sunt:

          -2599-Fabricarea altor articole din metal n.c.a.;

          -3311-Repararea și întreținerea articolelor fabricate din metal;

          -3600-Captarea, tratarea şi distribuţia apei;

          -3700- Colectarea şi epurarea apelor uzate;

          -3811-Colectarea deşeurilor nepericuloase;

          -3812-Colectarea deşeurilor periculoase;

          -4100-Lucrări de construcţii a clădirilor rezidenţiale şi nerezidenţiale;

          -4311-Lucrări de demolare a construcţiilor;

          -4324-Alte lucrări de instalaţii pentru construcţii;

          -4331-Lucrări de ipsoserie;

          -4332-Lucrări de tâmplărie şi dulgherie;

          -4333-Lucrări de pardosire şi placare a pereţilor;

          -4334-Lucrări de vopsitorie, zugrăveli şi montări de geamuri;

          -4341-Lucrări de învelitori, șarpante şi terase la construcţii;  

          -4931-Transporturi terestre de pasageri, pe bază de grafic;

          -4941-Transporturi rutiere de mărfuri;

          -6820-Închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate;

          -8123-Alte activităţi de curăţenie;

          -8130-Activităţi de întreţinere peisagistică;

          Societatea “MATSALUBRIS” S.R.L. se încadrează în categoria întreprinderilor publice prevăzute la art. 2, pct. 2, lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului  nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare.

          Organizarea și funcționarea societății este reglementată de respectivul act normativ și unde acesta nu dispune, de dispozițiile Legii nr. 130/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare și de dispozițiile Legii nr. 27/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

          Organul suprem de conducere al Societății este Adunarea Generală a Asociaților.

          Administrarea societății se face de către Administratori, respectându-se prevederile art. 28 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare.

          Administratorii sunt desemnați de către autoritatea publică tutelară și numiți de către Adunarea Generală a Asociatului Unic la propunerea unei comisii constituite la nivelul autorității publice tutelare, potrivit prevederilor art. 28, alin. 5^1.

          Majoritatea Administratorilor este formată din administratori neexecutivi și independenți în înțelesul art. 138^2 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Funcționarii publici, înalții funcționari publici, precum și alte categorii de personal din cadrul autorităților publice tutelare ori din cadrul altor autorități sau instituții publice nu pot fi considerați independenți.

Administratorii în număr de 3 (trei) vor fi numiți cu respectarea prevederilor Legii nr. 202/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât cel puțin o treime din numărul administratorilor să fie femei și cel puțin o treime din numărul administratorilor să fie bărbați; Administratorii nu pot fi persoane de același gen.

Mandatul Administratorilor este stabilit prin Actul Constitutiv și nu poate depăși 4 (patru) ani.Mandatul administratorilor poate fi reînnoit o singură dată. Mandatul administratorilor numiți ca urmare a încetării, sub orice formă, a mandatului administratorilor inițiali coincide cu durata rămasă din mandatul administratorului care     a fost înlocuit. Reînnoirea mandatului de administrator se face cu avizul Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice, emis pe baza rapoartelor de activitate, în măsura în care acestea au fost comunicate instituției cu respectarea prevederilor cuprinse în normele metodologice privind procedura de reînnoire a mandatelor administratorilor în funcție. 

Selecția membrilor Consiliului de Administrație se face potrivit prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare și a Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 639/2023.

      Orice Administrator poate exercita concomitent cel mult 2 mandate în întreprinderile publice al căror sediu se află pe teritoriul României, inclusiv mandatul de la Societatea „MATSALUBRIS” S.R.L.

Se constituie următoarele comitete:

Comitetul de nominalizare și remunerare;

Comitetul de gestionare a riscurilor;

Comitetul de audit.

Prin actul constitutiv se poate stabili și posibilitatea constituirii și a altor comitete consultative. Comitetele pot fi formate din administratori neexecutivi.

          Președintele fiecărui comitet este independent.

Comitetul de nominalizare și remunerare are următoarele atribuții principale:

• organizează sesiuni de instruire pentru Administratori;
• formulează propuneri de remunerare a administratorilor, cu respectarea politicii de remunerare transmise de AMEPIP;
• sprijină Administratorii în evaluarea propriei performanțe, precum și                      a performanței conducerii executive.

          Comitetul de gestionare a riscurilor are următoarele atribuții principale:

• identifică, analizează, evaluează, monitorizează și raportează riscurile identificate, planul de măsuri de atenuare sau anticipare a acestora, alte măsuri luate de conducerea executivă;
• măsurarea solvabilității întreprinderii publice, prin raportare la atribuțiile și obligațiile uzuale ale acesteia, și informează sau, după caz, face propuneri consiliului de administrație.

          Comitetul de audit îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 65 din Legea nr. 162/2017, cu modificările ulterioare. Acesta este format din administratori neexecutivi, majoritatea administratorilor fiind independenți și din care cel puțin unul este calificat ca auditor financiar conform unui document emis de către autoritatea competentă din România, din alt stat membru, dintr-un stat membru al Asociației Europene a Liberului Schimb, din Elveția sau din Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, potrivit legii. Prin excepție de la această prevedere, este competentă să facă parte din comitetul de audit al unei întreprinderi publice și persoana care are experiență de cel puțin 3 ani în audit statutar, dobândită prin participarea la misiuni de audit statutar în România, în alt stat membru, într-un stat al AELS, în Elveția sau în Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord sau în cadrul comitetelor de audit formate la nivelul consiliilor de administrație/supraveghere ale unor societăți/entități de interes public, dovedită cu documente.

Societatea „MATSALUBRIS” S.R.L. stabilește prin actul constitutiv sau regulament intern modul de funcționare și procedura de adoptare a deciziilor în cadrul comitetelor consultative.

Administratorii au puteri depline cu privire la conducerea și administrarea Societății, cu respectarea limitelor stabilite prin obiectul de activitate și atribuțiilor expres prevăzute de lege ca fiind de competența Adunărilor Generale.

Administratorii răspund personal și solidar de orice daună pricinuită prin nerespectarea prevederilor legale.

Responsabilitățile Administratorilor sunt stabilite prin Contractul de mandat încheiat potrivit prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare și a Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 639/2023.

Administratorii deleagă conducerea societății Directorului general care                 va reprezenta societatea în raporturile cu terții și în justiție, iar administratorii păstrează atribuția de reprezentare a societății în raporturile cu Directorul general.

Directorul general poate avea și calitatea de administrator, devenind astfel administrator executiv. Directorul general poate fi numit din afara Consiliului de Administrație sau dintre administratori, la recomandarea comitetului de nominalizare și remunerare, în urma unei proceduri de selecție pentru poziția respectivă, devenind astfel administrator executiv, cu respectarea legislației în vigoare. Remunerația directorului general este stabilită de Consiliul de Administrație și nu poate depăși nivelul remunerației stabilit pentru membrii executivi ai Consiliului de Administrație conform O.U.G. nr.109/2011. Ea este unica formă de remunerație pentru directorii care îndeplinesc și calitatea de administratori.

Directorul general în baza mandatului primit de la Consiliul de Administrație, va asigura conducerea activității zilnice a societății, angajarea personalului se va face prin contract individual de muncă. Cuantumul salariilor se stabilește prin negociere directă între părți, cu respectarea prevederilor legislației muncii în vigoare.

În situația în care se impune, administratorii provizorii se numesc de către autoritatea tutelară competentă, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare. Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice supraveghează respectarea normelor legale privind numirea administratorilor provizorii.

Durata mandatului administratorilor provizorii este de maximum 5 (cinci) luni, cu posibilitatea prelungirii, o singură dată, pentru încă 2 (două) luni, pentru motive întemeiate, pe perioada organizării și desfășurării procedurii de selecție a administratorilor, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În cazul în care procedura de selecție și nominalizare a administratorilor permanenți este finalizată înainte de expirarea perioadei pentru care au fost numiți administratorii provizorii, administratorii permanenți sunt desemnați de îndată de către adunarea generală a asociaților, iar mandatul administratorilor provizorii încetează de drept.

Planul de administrare va pune în valoare viziunea managerială a Administratorilor asupra perspectivelor de evoluție ale Societății „MATSALUBRIS” S.R.L., fundamentate pe continuarea implementării și consolidarea proceselor de dezvoltare, modernizare și retehnologizare, având la bază premisa că numai prin capitalizarea permanentă a societății poate fi asigurată o dezvoltare durabilă în condiții de eficiență.

Potrivit Actului constitutiv, organele de conducere sunt: Adunarea Generală a Asociatului Unic, Administratorii, Directorul general.

Planul de administrare va reflecta politica generală a Administratorilor și anume aceea de a consolida poziția Societății „MATSALUBRIS” S.R.L. în raport cu celelalte companii de profil similar din România și de a continua să fie un factor de stabilitate pentru angajații săi, pentru familiile acestora și, totodată, pentru utilizatorii serviciilor din aria sa de operare.

Direcțiile de dezvoltare ale Societății „MATSALUBRIS” S.R.L., definite prin Planul de administrare și operaționalizate prin componenta de management, ce urmează a fi elaborate și prezentate de Administratori, vor avea la bază principiile guvernanței corporative, care statutează o atitudine responsabilă, profesionistă și etică a companiei în raport cu principalii săi colaboratori: utilizatorii serviciilor, autorități locale, autorități de reglementare, organisme de control, angajați și alte categorii de colaboratori interni și externi.

Administratorii intenționează ca, pe durata mandatului ce le revine, Societatea „MATSALUBRIS” S.R.L. să fie tratată de către toți partenerii Societății din mediul economic ca o organizație profesionistă, competitivă și aliniată din punct de vedere al practicilor manageriale la cerințele și standardele de calitate ale Uniunii Europene.

1. SINTEZA STRATEGIEI GUVERNAMENTALE ȘI LOCALE ÎN DOMENIUL ÎN CARE ACȚIONEAZĂ ÎNTREPRINDEREA PUBLICĂ, INCLUSIV OBIECTIVELE SECTORIALE ȘI FISCAL-BUGETARE PE TERMEN MEDIU ȘI LUNG ALE STATULUI

          Strategia națională privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, așa cum acestea sunt definite în legislația în vigoare, a fost aprobată prin Hotătârea Guvernului nr. 246 din 16 februarie 2006 pentru aprobarea Strategiei naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice și are ca obiectiv fundamental îndeplinirea angajamentelor care vizează domeniul serviciilor comunitare de utilități publice pe care România și le-a asumat prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană.

Serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare se află în centrul dezbaterii politice, în special din perspectiva rolului pe care îl joacă autoritățile publice într-o economie de piață și anume, pe de o parte, acela de a veghea la buna funcționare a pieței și pe de altă parte, de a garanta interesul general, în special satisfacerea nevoilor primordiale ale cetățenilor și conservarea bunurilor publice atunci când piața nu reușește să o facă.

Strategia națională stă la baza fundamentării, elaborării și implementării Planului multianual de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilități publice care are scopul de a asigura extinderea, modernizarea și eficientizarea furnizării serviciilor comunitare de utilități publice, asumate de România prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană, semnat de România la Luxemburg la 25 aprilie 2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005.

Strategia plasează serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare în sfera activităților de interes economic general, așa cum sunt ele definite în Cartea Verde a UE și încearcă să alinieze aceste servicii la conceptul european, având la bază următoarele obiective fundamentale:

–  Descentralizarea serviciilor publice și creșterea reponsabilității autorităților locale cu privire la calitatea serviciilor asigurate populației;

– Extinderea sistemelor centralizate pentru serviciile de bază (alimentare cu apă potabilă, canalizare, etc.) și creșterea gradului de acces al populației la aceste servicii;

– Restructurarea mecanismelor de protecție socială a segmentelor defavorizate ale populației și reconsiderarea aportului preț/calitate;

– Promovarea principiilor economiei de piață și reducerea gradului de monopol;

– Atragerea capitalului privat în finanțarea investițiilor din domeniul infrastructurii locale;

– Instituționalizarea creditului local și extinderea contribuției acestuia la finanțarea serviciilor comunale;

– Promovarea măsurilor de dezvoltare durabilă;

– Promovarea parteneriatului social și pregătirea continuă a resurselor umane.

România, prin Tratatul de Aderare și-a asumat angajamente importante în sectorul de apă și apă uzată pentru transpunerea directivelor 98/83/CE referitoare la calitatea apei potabile, respectiv 91/271/CE/1991 modificată și completată prin Directiva 98/151EC11998 privind epurarea apelor uzate urbane.

Din punct de vedere legislativ, prevederile actelor normative românești referitoare la sectorul de apă au fost aliniate cu acquis-ul comunitar. În urma negocierilor pentru Capitolul 22-Mediu, România și-a asumat o serie de angajamente ferme pentru realizarea investițiilor în sectorul de apă și apă uzată în decursul unor perioade de tranziție relativ scurte.

În conformitate cu Tratatul de Aderare, România a obținut perioade de tranziție pentru conformarea cu acquis-ul comunitar pentru colectarea, descărcarea și epurarea apelor uzate municipale – până în 2015 pentru 263 aglomerări mai mari de 10.000 locuitori echivalenți (1.e.) și până în 2018 pentru 2.346 de aglomerări între 2.000 și 10.000 locuitori echivalenți (l.e.). Perioade de tranziție au fost obținute, de asemenea, și pentru calitatea apei potabile până în 2015, pentru conformarea cu Directiva 98183.

Având aceste obiective ambițioase, Guvernul României a solicitat finanțare în programele de preaderare (PHARE, ISPA) pentru a sprijini autoritățile locale în crearea unor operatori regionali puternici în sectorul de apă, pentru a asigura o implementare adecvată a proiectelor de finanțare internaționale și o realizare eficientă a utilităților construite cu fonduri europene.

Mai mult, în urma negocierilor de aderare, România a declarat întregul său teritoriu drept zonă sensibilă, acest aspect presupunând obligația ca toate aglomerările umane cu mai mult de 10.000 locuitori echivalenți să fie prevăzute cu stații de epurare cu grad avansat de epurare. În acest sens, România a considerat că direcția strategică adecvată este reprezentată de promovarea proiectelor regionale majore de investiții în infrastructură, dublate de regionalizarea utilităților ca element cheie în îmbunătățirea calității serviciilor și a eficienței costurilor de capital și de operare și țintind îndeplinirea obiectivelor de mediu și asigurarea viabilității investițiilor și a operării sistemelor.

Principalele rezultate urmărite prin promovarea investițiilor în domeniul apei și apei uzate vizează realizarea angajamentelor ce derivă din directivele europene privind epurarea apelor uzate (91/271/EEC) și calitatea apei destinate consumului uman (Directiva 981831CE).

Politici și strategii relevante în sectorul public de alimentare cu apă și de canalizare

1. Programul Operațional Sectorial pentru mediu (POS Mediu)

Programul Operațional Sectorial pentru Mediu (POS Mediu) este documnetul prin care s-a stabilit strategia de alocare a fondurilor europene pentru sectorul de mediu, în România, în perioada 2007-2013. Programul a fost aprobat de Comisia Europeană în data de 11 iulie 2007. Din momentul aprobării de către Comisia Europeană, operațiunile din cadrul programelor sectoriale au devenit finanțabile. Acest program este în conformitate cu obiectivele naționale strategice stabilite prin Planul Național de Dezvoltare 2007-2013 (PND) și Planul Național Strategic de Referință (PNSR), care ține seama de obiectivele, principiile și practicile Uniunii Europene. A fost conceput pentru a pune bazele și a fi un catalizator pentru o economie mai competitivă, un mediu mai bun și o dezvoltare regională mai echilibrată. POS – ul s-a bazat în totalitate pe obiectivele și prioritățile Uniunii Europene legate de mediu și politicile de infrastructură, reflectând obligațiile internaționale ale României și interesele naționale specifice.

Obiectivul general POS Mediu a constat în îmbunătățirea standardelor de viață ale populației și a standardelor de mediu, vizând, în principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu și a urmărit reducerea diferenței dintre infrastructura de mediu care există între România și Uniunea Europeană, atât din punct de vedere cantitativ, cât și calitativ. Implementarea programului s-a concretizat în servicii publice mai eficiente și mai performante legate de furnizarea apei, canalizare și încălzire, cu luarea în considerare a principiului dezvoltării durabile și a principiului “poluatorul plătește”. Unul dintre obiectivele specifice ale POS-lui Mediu a fost îmbunătățirea calității și accesului la apă și infrastructura de canalizare, furnizând servicii de alimentare cu apă și canalizare în conformitate cu practicile și politicile UE, în majoritatea ariilor urbane și prin dezvoltarea unei structuri de management regional de apă și canalizare.

În vederea atingerii obiectivelor propuse, în cadrul POS Mediu au fost stabilite 5 axe prioritare corespunzătoare fiecărui sector de mediu finanțat prin program și o axă prioritară de asistență tehnică destinată sprijinirii AM POS Mediu/ Organismelor Internaționale în managementul programului, dintre care cea care interesează sectorul de activitate al Societății “MATSALUBRIS” S.R.L. este Axa prioritară 1 – “Extinderea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată”.

Prin Axa prioritară 1 au fost finanțate proiecte care au avut ca obiective:

• Asigurarea serviciilor de apă și canalizare, la tarife accesibile;
• Asigurarea calității corespunzătoare a apei potabile în toate aglomerările umane;
• Îmbunătățirea calității cursurilor de apă;
• Îmbunătățirea gradului de gospodărire a nămolurilor provenite de la stațiile de epurare a apelor uzate;
• Crearea de structuri inovatoare și eficiente de management al apei.

În cadrul domeniului major de intervenție: DMI

1. Extinderea modernizarea sistemelor de apă/apă uzată au fost finanțate următoarele activități:
2. Construcția/modernizarea surselor de apă în vederea potabilizării;
3. Construcția/reabilitarea stațiilor de tratare a apei potabile;
4. Extinderea/reabilitarea rețelelor de distribuție a apei potabile și a sistemelor de canalizare;
5. Construcția/ reabilitarea stațiilor de epurare a apelor uzate;
6. Construcția/reabilitarea facilităților de epurare a nămolurilor;
7. Contorizare, echipament de laborator, echipamente de detectare a pierderilor, etc.;
8. Asistență tehnică pentru pregătirea proiectelor (inclusiv dosarele de licitație), management și publicitate (inclusiv conștientizarea publicului), îmbunătățirea guvernării instituționale.

• Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM)

POIM 2014-2020 este un document strategic de programare, promovat de Ministerul Fondurilor Europene prin Direcția Generală de Coordonare Implementare Programe de Investiții Majore, în calitate de titular, ce face obiectul negocierii cu Comisia Europeană și va fi implementat în conformitate cu prevederile Cadrului strategic comun 2014-2020 și ale Regulamentelor fondurilor europene aferente. POIM va asigura cadrul de implementare a investițiilor la nivel local, regional și național în infrastructura de transport (rutier, feroviar, aerian, naval, maritim  și intermodal), în infrastructura de mediu (apă, apă uzată, deșeuri, biodiversitate, schimbări climatice, gestionare dezastre), precum și a investițiilor în domeniul eficienței energetice (energie regenerabilă, cogenerare, distribuție și siguranță). Obiectivul global al Programului Operațional Infrastructură Mare îl constituie dezvoltarea infrastructurii de transport, mediu, energie și prevenirea riscurilor la standarde europene, în vederea creării premiselor unei creșteri economice sustenabile, în condiții de protecție și utilizare eficientă a resurselor naturale.

Strategia de finanțare pentru perioada 2014-2020 vizează cu prioritate consolidarea și extinderea procesului de regionalizare promovat prin POS Mediu 2007-2013.

Astfel, aria de acoperire a proiectelor regionale va crește prin preluarea de către Asociațiile de Dezvoltare Intercomunitară (constituite în baza H.G. nr. 855/2008) a localităților mai mici, și extinderea, astfel, a ariei de operare a operatorilor regionali (înființați înainte de 2012) care sunt beneficiarii vizați de politica de regionalizare în sectorul de apă și apă uzată. În procesul investițional se va acorda prioritate aglomerărilor de peste 10.000 l.e., precum și finalizării proiectelor fazate. Investițiile din POIM vor fi complementare celor finanțate din Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR). Finanțarea investițiilor se bazează pe o listă predefinită de proiecte, reflectând portofoliul de proiecte dezvoltate de către Operatorii Regionali pe baza investițiilor prioritare identificate la nivelul Master Planurilor județene actualizate.

Strategia națională privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice are următoarele obiective generale:

1. atingerea conformității cu prevederile legislației UE aplicabile serviciilor comunitare de utilități publice;
2. respectarea angajamentelor sumate de România cu privire la implementarea acquis-ului comunitar aplicabil serviciilor comunitare de utilități publice;
3. atingerea conformității cu standardele comunitare privind calitatea și cantitatea serviciilor comunitare de utilități publice;
4. creșterea capacității de absorbție a resurselor financiare alocate din fonduri comunitare și de atragere a fondurilor de investiții;
5. creșterea capacității de elaborare, prmovare și finanțare a proiectelor de investiții aferente infrastructurii de interes local;
6. creșterea graduală a capacității de autofinanțare a serviciilor comunitare de utilități publice și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, corespunzător nivelurilor acceptate în Uniunea Europeană;
7. satisfacerea cerințelor de interes public ale colectivităților locale și creșterea bunăstării populației;
8. adoptarea de norme juridice și reglementări care să faciliteze modernizarea și dezvoltarea serviciilor comunitare de utilități publice și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, deschiderea pieței, eficientizarea furnizării/prestării serviciilor și creșterea calității acestora.

Autoritățile administrației publice locale sunt responsabile, ținând seama de cerințele planurilor de conformare, pentru realizarea sistemelor de alimentare cu apă, canalizare și epurare a apelor uzate orășenești și pentru asigurarea condițiilor pentru ca serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare să se conformeze la prevederile legale prin care sunt transpuse directivele UE.

Operatorii au responsabilitatea privind conformarea cu prevederile de calitate ale apei potabile furnizate, monitorizarea, informarea consumatorilor, a autorității de sănătate publică și a autorităților administrației publice locale.

Pentru a se conforma cerințelor privind calitatea apei pentru consumul uman, România a preluat următoarele responsabilități de implementare:

1. implementarea unui sistem de monitorizare a calității apei potabile pentru întreaga țară;
2. implementarea îmbunătățirilor tehnologice la stațiile de tratare a apei;
3. reabilitarea rețelelor de transport și distribuție a apei potabile;
4. înlocuirea instalațiilor până la nivelul utilizatorilor și generalizarea contorizării.

Acest cadru strategic global – european și național – are un mare impact asupra strategiei pe care un operator regional de apă și canal trebuie să o elaboreze și să o pună în practică prin planuri strategice și operaționale pe termen lung, mediu și scurt, pentru aria sa de acoperire.

• Programul operațional Dezvolatre Durabilă (PODD)

Programul operațional Dezvolatre Durabilă (PODD) 2021-2027 este elaborat în acord  cu obiectivul Uniunii Europene (UE) de conservare, protecție și îmbunătățire a calității mediului și conform cu art. 11, art. 191 și 174 din Tratatul de Funcționare a UE.

PODD contribuie la transformarea economiei UE într-o economie modernă, competitivă și eficientă, disociată de utilizarea resurselor, conform obiectivelor Pactului Verde European (PVE) și Planului de acțiune UE privind reducerea la zero a poluării, ca parte integrantă a PVE. PDD are ca fundament Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României (SNDD) 2030, document structurat în acord cu obiectivele pentru Dezvoltare Durabilă (ODD) conform Agendei 2030 a ONU pentru Dezvoltare Durabilă și Concluziilor Consiliului UE și contribuie la obiectivele PVE astfel încât Europa să devină primul continent neutru climatic, iar creșterea economică să fie durabilă și să nu se bazeze pe utilizarea resurselor.

Referitor la strategia programului, politica UE are ca obiectiv principal “O Europă mai verde, rezilientă, cu emisii reduse de dioxid de carbon care trece la o economie cu zero emisii de carbon, prin promovarea tranziției către o energie curată și echitabilă, a investițiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a atenuării schimbărilor climatice și adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor și a mobilității urbane sustenabile”.

Obiectivul specific aplicabil operatorului de apă:

• Promovarea accesului la apă și o gospodărie sustenabilă a apelor

Tipurile de acțiuni aferenre

Acțiunea 1.1 Investiții în sectorul apei și apei uzate, pentru a îndeplini cerințele directivelor de mediu

Ținând seama de provocările majore cu care se confruntă sectorul de apă/apă uzată, precum și de Planul Național de Investiții, se impune finanțarea următoarelor măsuri:

1. Investiții integrate de dezvoltare a sistemelor de apă și apă uzată care contribuie la conformarea cu DAP și DEAUU, respectiv:

• Construirea, reabilitarea și extinderea sistemelor de apă potabilă noi/existente – captare și aducțiune, stații de tratare, măsuri legate de eficiență, rețele de transport și distribuție a apei destinate consumului uman în așezări care au cel puțin 50 locuitori/sau distribuție de cel puțin 1000 m3 apă/zi;
• Construirea, reabilitarea și extinderea rețelelor de canalizare noi/existente și construirea/reabilitarea/modernizarea stațiilor de epurare a apelor uzate care asigură colectarea și epurarea încărcării organice biodegradabile în aglomerări mai mari de 2000 l.e. (prioritate având aglomerările peste 10.000 l.e.), înclusiv soluții pentru un management adecvat pentru tratarea nămolurilor rezultat în cadrul procesului de epurare a apelor uzate;
• Măsuri necesare pentru eficientizarea proiectelor și sustenabilitatea investițiilor (automatizări, SCADA, GIS, contorizări, etc.);
• Operațiuni pentru scăderea consumului de energie și a emisiilor de gaze cu efect de seră la nivelul operatorilor regionali.

2. Investiții pentru modernizarea rețelei naționale de monitorizare a calității apei astfel încât să se poată răspunde cerințelor de monitorizare și raportare, inclusiv prevederilor noii DAP, prin care se includ noi parametri de calitate și noi cerințe minime pentru materialele în contact cu apa și accesul la apă.

3. Pregătirea proiectelor de investiții de apă și apă uzată;

4. Consolidarea capacității actorilor și a politicii de regionalizare în sectorul de apă și apă uzată, inclusiv prin fuzionarea operatorilor regionali eligibili ( de ex. instruire, proceduri, ghiduri, etc.).

• Strategia de Dezvoltare locală în sectorul public de alimentare cu apă și de canalizare

Pentru respectarea indicatorilor de mediu impuși de Uniunea Europeană, precum și pentru acoperirea necesarului de investiții din sectorul de apă, vor fi demarate în principal proiecte de investiții în sectorul de apă  care includ investiții în sistemele de alimentare cu apă din aria de operare, vizând îmbunătățirea standardelor de viață ale populației și standardelor de mediu contribuind la îndeplinirea angajamentelor de aderare a României la Uniunea Europeană asumate prin Capitolul 22 Mediu din Tratatul de Aderare.

Investițiile din sectorul de alimentare cu apă vizează execuția și reabilitatea surselor de captare, a conductelor de aducțiune, a stațiilor de tratare, construirea de stații noi de clorinare, rezervoare de apă și stații de pompare, extinderi și reabilitări rețele de distribuție.

1. VIZIUNEA AUTORITĂȚII PUBLICE TUTELARE, MISIUNEA ȘI OBIECTIVELE ÎNTREPRINDERII PUBLICE, DERIVATE DIN POLITICA GUVERNAMENTALĂ SAU LOCALĂ DIN DOMENIUL DE ACTIVITATE ÎN CARE OPEREAZĂ ÎNTREPRINDEREA PUBLICĂ

Societatea “MATSALUBRIS” S.R.L. este operator cu capital social integral al Consiliului Local Mătăsari, cu obiect de activitate principal servicii de alimentare cu apă și canalizare, înființată în baza hotărârilor autorităților deliberative ale acestora.

Societatea asigură atât gestiunea propriu-zisă a serviciului de alimentare cu apă pe raza de competență a unității administrativ-teritoriale Mătăsari, inclusiv administrarea, funcționarea și exploatarea sistemelor de alimentare cu apă aferente acestui serviciu.

Societatea “MATSALUBRIS” S.R.L. este persoană juridică română și este înființată în conformitate cu legislația română aplicabilă și cu prevederile Actului Constitutiv.   

Societatea are dreptul exclusiv de a furniza serviciile publice de alimentare cu apă pe aria de competență teritorială a Autorității delegante (UAT Mătăsari).

Serviciile în exclusivitate cuprind:

• Producția, transportul și distribuția apei potabile sau industriale;
• Lucrările de întreținere, înlocuire, modernizare, reabilitare și extindere, inclusiv proietctarea lor se pot executa de către Operator în regie proprie sau de către terți. În cazul execuției acestor lucrări de către terți, în vederea selectării antreprenorului, se aplică procedurile prevăzute de legislația în vigoare privind achizițiile publice.
• Lucrările de execuție și proiectare de noi branșamente sau racordări de canalizare se execută în conformitate cu prevederile contractului de delegare și legislației în vigoare.

În stabilirea indicatorilor de performanță ai întreprinderii publice se vor avea în vedere principiul eficienței și profitabilității economice, precum și crearea instrumentelor juridice necesare monitorizării anuale a acestora, prin includerea detaliilor respective în contractele de mandat.

Obiectivul profitabilității va fi urmărit în contextul unui orizont de timp mediu și lung, astfel încât, în unele cazuri în care contextul de piață sau activitatea întreprinderii publice o impune, APT va putea accepta, temporar, în unii ani, în condițiile unei justificări adecvate, pierderi operaționale sau profitabile în scădere. APT va urmări maximizarea pe termen lung a valorii întreprinderii publice și implicit a valorii dividendului. Politica de dividend va fi însă una prudentă și predictibilă, armonizată cu nevoile investiționale ale întreprinderii publice.

Misiunea și obiectivele Autorității publice Tutelare

Misiunea declarată a autorității publice tutelare în aria de deservire în care Societatea “MATSALUBRIS” S.R.L. are dreptul exclusiv de a furniza serviciile publice de alimentare cu apă, poate fi atinsă prin:

1. identificarea și propunerea oricărei acțiuni vizând realizarea obiectivelor UAT Mătăsari în legătură cu serviciul public de alimentare cu apă;
   1. asigurarea unei politici tarifare echilibrate care să asigure, pe de o parte, sursele necesare pentru operare, dezvoltare, modernizare și/sau baza-suport a contractării de credite rambursabile ori parțial rambursabile, iar, pe de altă parte, să nu se depășească limitele de suportabilitate ale populației;
   1. creșterea progresivă a nivelului de acoperire al serviciului public de alimentare cu apă;
   1. implementarea și aplicarea permanentă a principiului “poluatorul plătește”;
   1. orientarea serviciului de alimentare cu apă către utilizatori;
   1. asigurarea accesului nediscriminatoriu al tututror membrilor comunității la serviciul de alimentare cu apă;
   1. asigurarea calității serviciului la nivelul corespunzător normelor Uniunii Europene;
   1. îmbunătățirea calității mediului, prin utilizarea rațională a resurselor naturale de apă, în conformitate cu prevederile legislației de mediu și ale directivelor Uniunii Europene;
   1. reducerea pierderilor de apă și a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu apă;
   1. reducerea consumurilor specifice de apă potabilă la utilizator, inclusiv prin contorizarea branșamentelor și a consumurilor individuale;
   1. promovarea programelor de investiții, în scopul dezvoltării și modernizării sistemelor de alimentare cu apă;
   1. adoptarea soluțiilor tehnice și tehnologice, cu costuri minime și în concordanță cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistică și demografică a comunității;
   1. promovarea mecanismelor specifcie economiei de piață, crearea unui mediu concurențial, stimularea participării capitalului privat și promovarea formelor de gestiune adoptate;
   1. promovarea metodelor moderne de management; promovarea profesionalismului, eticii profesionale și a formării profesionale continue a personalului ce lucrează în cadrul societății “MATSALUBRIS” S.R.L.;
   1. buna gestiune a resurselor umane.

Scopul și obiective ale Societății “MATSALUBRIS” S.R.L.

Societatea “MATSALUBRIS” S.R.L. urmărește dezvoltarea unitară în ceea ce privește domeniile de activitate ale acesteia, conform Actului constitutiv și necesităților identificate de conducerea societății la nivelul comunei, precum și în unitățile administrativ-teritoriale limitrofe.

          Scopul înființării Societății “MATSALUBRIS” S.R.L. a fost acela ca la nivelul comunei să se dezvolte serviciile de captarea, tratarea și distribuția apei, serviciile de colectare și epurare a apelor uzate, colectarea deșeurilor nepericuloase și periculoase, tratarea și diminuarea deșeurilor nepericuloase, lucrări de construcții a drumurilor și autostrăzilor, etc.

Evoluția societății urmărește îndeplinirea următoarelor obiective generale:

• utilizarea rațională a forței de muncă calificată și stoparea migrării forței de muncă;
• gestionarea și administrarea societății, în conformitate cu legislația în vigoare aplicabilă, în condiții de eficiență, eficacitate și economicitate.

VIZIUNEA STRATEGICĂ CU PRIVIRE LA MISIUNEA ȘI OBIECTIVELE SOCIETĂȚII

Pentru realizarea misiunii societății “MATSALUBRIS” S.R.L., Autoritatea publică tutelară așteaptă de la viitorii administratori să întreprindă următoarele activități pentru obținerea obiectivelor strategice:

• promovarea și implementarea unei strategii de diversificare a serviciilor oferite în vederea creșterii veniturilor încasate;
• implementarea de sisteme de management orientate către performanță;
• dezvoltarea unei abordări de îmbunătățire continuă a calității serviciilor;
• identificarea resurselor necesare dezvoltării activității pentru atragerea de noi clienți;
• administrarea eficientă a bunurilor aflate în proprietatea/administrarea societății;
• asigurarea unei comunicări eficiente cu beneficiarii și colaboratorii, a transparenței și liberului acces la informațiile de interes public privind activitățile desfășurate;
• eficientizarea timpului de lucru per activitate.

Scopul declarat al Societății “MATSALUBRIS” S.R.L.  în ceea ce privește gestiunea serviciului de alimentare cu apă ce i-a fost încredințat are la bază utilizarea atât pe termen mediu cât și pe termen lung a resurselor de apă, ceea ce impune:

– Realizarea unui serviciu și a unei infrastructuri tehnico-edilitară moderne, capabile să susțină dezvoltarea economico-socială a localităților, să atragă investiții private și să stimuleze dezvoltarea durabilă a comunitășilor locale;

– Dezvoltarea și extinderea serviciului de alimentare cu apă la nivelul întregii arii de operare (UAT Mătăsari), în scopul îmbunătățirii condițiilor de viață ale comunităților locale;

– Îmbunătățirea calității mediului, prin utilizarea rațională a resurselor naturale de apă în conformitate cu prevederile legislației de mediu și ale directivelor Uniunii Europene;

– Orientarea serviciului către utilizatori;

– Asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunității aflați în perimetrul de distribuție a apei sau în perimetrul de colectare a apelor uzate la serviciul de alimentare cu apă;

– Asigurarea calității serviciului la nivelul corespunzător normelor Uniunii Europene;

– Reducerea pierderilor de apă și a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu apă;

– Reducerea consumurilor specifice de apă potabilă la Utilizator, inclusiv prin contorizarea branșamentelor;

– Asigurarea contorizării consumului de apă pentru fiecare consumator cu care se încheie contracte de furnizare;

– Promovarea programelor de investiții, în scopul dezvoltării și modernizării sistemelor de alimentare cu apă;

• Adoptarea soluțiilor tehnice și tehnologice, cu costuri minime și în concordanță cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistică și demografică a comunităților;
• Promovarea metodelor moderne de management;
• Promovarea profesionalismului, eticii profesionale și a formării profesionale continue a personalului care lucrează în domeniu;
• Echilibrul financiar al delegării, cu respectarea prețurilor, așa cum acestea vor fi aprobate prin Politica Tarifară;
• Asigurarea continuității serviciului și funcționării sistemului de alimentare cu apă în condiții de siguranță și la parametrii ceruți prin normele și prescripțiile tehnice.

OBIECTIVE STRATEGICE

Prin raportare la obiectivele generale, următoarele rezultate strategice sunt așteptate a fi atinse în perioada mandatului:

1. Prezentarea unei strategii de organizare, funcționare și dezvoltare a societății elaborate prin prisma identificării posibilităților de atragere a surselor de finanțare nerambursabile, în scopul finanțării sau cofinanțării, după caz, a oricăror proiecte investiționale privind echipamentele și utilajele folosite în scopul dezvoltării societății.
2. Elaborarea unei strategii de gestionare a fondurilor financiare obținute din activitățile prestate;
3. Angajarea contractării cu terțe persoane fizice și juridice prin ofertarea de servicii din partea societății.

Obiective strategice ale Societății “MATSALUBRIS” S.R.L.

1. Modernizarea și dezvoltarea sistemelor de alimentare cu apă;
2. Menținerea în stare funcțională a sistemului public de alimentare cu apă;
3. Asigurarea calității serviciilor, îmbunătățirea permanentă a serviciilor publice de alimentare cu apă, în condițiile unei gestiuni administrative și comerciale eficiente;
4. Dezvoltarea și întreținerea unor sisteme interne și extene de colectare, stocare, preluare, actualizare și difuzare a datelor și informațiilor financiare și de conducere, precum și a unor sisteme și proceduri de informare publice adecvate prin rapoarte periodice;
5. Asigurarea desfășurării activităților societății, în conformitate cu obligațiile impuse de legi și de regulamente, precum și cu respectarea politicilor interne;
6. Crearea unei organizații mai flexibile și eficiente, care să fie capabilă să se adapteze la schimbările și provocările viitoare; selectarea de personal calificat/specializat care să corespundă nevoilor actuale și viitoare ale societății.

În conformitate cu obiectivele strategice generale ale societății, un rol important îl ocupă obiectivele la nivelul activităților economico-financiare, după cum urmează:

• Asigurarea unui nivel optim al ratei de îndatorare totală;
• Asigurarea permanentă a fluxului de numerar (cash-flow) necesar bunei desfășurări a activităților productive și a celor investiționale;
• Asigurarea implementării Planului de Management, a Planului financiar și a Politicii tarifare;
• Asigurarea unui grad ridicat de încasare a producției facturate;
• Respectarea în continuare a nivelurilor de servicii privind soluționarea reclamațiilor/petițiilor formulate de clienți;
• Creșterea vânzărilor prin realizarea controlată a extinderilor rețelelor publice de apă;
• Implementarea Programului de Reducere a Pierderilor.

INDICATORI DE PERFORMANȚĂ

Având în vedere dispozițiile art. 47, alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, raportat la art. 10 din Normele metodologice pentru stabilirea indicatorilor de performanță financiari și nefinanciari și a componentei variabile a remunerației membrilor consiliilor de administrație/supraveghere ale întreprinderilor publice, precum și a directorilor, respectiv a membrilor directoratului, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 639/2023, indicatorii de performanță incluși în SCRISOAREA DE AȘTEPTĂRI pentru perioada 2025-2029 sunt prevăzuți în Anexa  care face parte integrantă din  prezenta scrisoare de așteptări.

1. MENȚIUNEA PRIVIND ÎNCADRAREA SOCIETĂȚII “MATSALUBRIS” S.R.L  ÎN UNA DINTRE URMĂTOARELE CATEGORII: COMERCIAL, DE MONOPOL SAU SERVICIU PUBLIC

     Societatea “MATSALUBRIS” S.R.L. se încadrează în categoria societăților furnizoare de servicii comunitare de utilități publice.

     Societatea acționează ca o societate cu scop comercial, ce creează valoare economică, desfășurându-și activitatea în temeiul Legii nr. 31/19990 privind societățile, republicată, cu modificările și completările ulteioare, coroborat cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare.

          Întreprinderea publică are ca scop, pe lângă  prestarea de servicii  de captarea, tratarea și distribuția apei, servicii de colectare și epurare a apelor uzate, Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale  și a deșeurilor similare provenind din activități  comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori  precum și activitatea de curățare și transport al zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune  a acestora pe timp de polei sau de îngheț și următoarele:fabricarea altor articole din beton, ciment și ipsos, demontarea (dezasamblarea) mașinilor și echipamentelor scoase din uz pentru recuperarea materialelor, lucrări de construcții a drumurilor și autostrăzilor, lucrări de construcții a căilor ferate de suprafață și subterane, lucrări de demolare a construcțiilor, lucrări de pregătire a terenului, lucrări de instalații electrice, lucrări de instalații sanitare, de încălzire și de aer condiționat, lucrări de pardosire și placare a pereților, lucrări de vopsire, zugrăveli și montări de geamuri, închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate, ativități generale de curățenie a clădirilor, activități specializate de curățenie și alte activități de curățenie. Societatea poate desfășura și activități de import-export.

• AȘTEPTĂRI ÎN CEEA CE PRIVEȘTE POLITICA DE DIVIDENDE/VĂRSĂMINTE DIN PROFITUL NET APLICABILĂ SOCIETĂȚII MATSALUBRIS S.R.L.

Potrivit Ordonanței Guvernului nr. 64/30.08.2001 privind repartizarea profitului la societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și regiile autonome, cu modificările și completările ulterioare, destinațiile repartizării profitului sunt:

1. rezerve legale;
   1. alte rezerve reprezentând facilități fiscale prevăzute de lege;
   1. acoperirea pierderilor contabile din anii precedenți, cu excepția pierderii contabile reportate provenite din ajustările cerute de aplicarea IAS 29 “Raporarea financiară în econmiile hiperinflaționiste”, potrivit Reglementărilor contabile conforme cu Standardele internaționale de raportare financiară și Reglementărilor contabile armonizate cu Directiva 86/635/CEE și cu Standardele Internaționale de Contabilitate aplicabile instituțiilor de credit;
   1. constituirea surselor proprii de finanțare pentru proiectele cofinanțate din împrumuturi externe, precum și pentru constituirea surselor necesare rambursării ratelor de capital, plății dobânzilor, comisioanelor și a altor costuri aferente acestor împrumuturi externe;
   1. alte repartizări prevăzute de lege;
   1. participarea salariaților la profit; societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și regiile autonome care s-au angajat și au stabilit prin bugetele de venituri și cheltuieli obligația de participare la profit, ca urmare a serviciilor angajaților lor în relație cu acestea, pot acorda aceste drepturi în limita a 10% din profitul net, dar nu mai mult de nivelul unui salariu de bază mediu lunar realizat la nivelul agentului economic, în exercițiul financiar de referință;
   1. dividende, în cazul societăților naționale, companiilor naționale și societăților comerciale cu capital integral sau majoritar de stat;
   1. profitul nerepartizat pe destinațiile prevăzute la lit. a) – f) se repartizează la alte rezerve și constituie sursă proprie de finanțare.

La sfârșitul fiecărui an fiscal, Adunarea Generală a Asociaților (AGA) hotărăște, în conformitate cu prevederile  Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă   a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare și dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 64/2001 privind repartizarea profitului la societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și la regiile autonome, cu modificările și completările ulterioare, repartizarea profitului realizat în anul precedent.

Distribuirea dividendelor se realizează în conformitate cu dispozițiile legale, în cursul anului sau la încheierea exercițiului economico-financiar, potrivit Deciziei Asociatului Unic al Societății “MATSALUBRIS” S.R.L.

• AȘTEPTĂRI PRIVIND POLITICA DE INVESTIȚII APLICABILĂ ÎNTREPRINDERII PUBLICE

Așteptările autorității publice tutelare cu privire la politca de investiții aplicabilă întreprinderii publice vizează:

• Aprobarea cheltuielilor viitoare de capital necesare îndeplinirii obiectivelor societății cu respectarea legislației în vigoare privitoare la fundamentarea, aprobarea investițiilor, respectarea legislației privind achizițiile publice și a dispozițiilor legale privind protecția mediului.
• Luarea măsurilor necesare pentru achitarea, cu prioritate, a obligațiilor la bugetul de stat, local, la bugetul asigurărilor sociale de stat, a măsurilor pentru prevenirea înregistrării de plăți restante către furnizori și, implicit, înregistrarea de cheltuieli suplimentare – majorări penalități de întârziere, dobânzi, etc.
• Îmbunătățirea procedurilor de colectare a creanțelor care să se adreseze clienților cu voința redusă de plată.
• Implementarea măsurilor corespunzătoare pentru reducerea costurilor, pentru creșterea productivității muncii și creșterea performanțelor societății,
• Măsuri de administrare optimă a infrastructurii.

Planul de investiții propus de candidat va cuprinde active fixe necorporale și corporale, precumși active financiare, în funcție de necesitățile societății și trebuie să ducă la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în planul de administrare, precum și indicatorilor financiari și nefinanciari rezultați din planul de administrare.

Planul de investiții propus de viitorul administrator va asigura eficiența economică a investițiilor, precum și potențialul câștig al societății.

Politica de investiții trebuie corelată cu obiectivele strategice de dezvoltare a comunei în perioada următoare.

Prin hotărârea Adunării Generale a Asociaților (AGA) se aprobă anual planul investițional de imobilizări corporale și necorporale, în funcție de rezultatul financiar și necesitățile de dezvoltare a societății.

Planul de investiții propus de candidat, privind achiziționarea imobilizărilor corporale și necorporale trebuie să aibă ca finalitate dezvoltarea și diversificarea activității entității, concomitent cu recucerea costurilor de producție. În planul de investiții trebuie să se regăsească și aspecte privind pregătirea profesională a angajaților.

Politica de investiții trebuie corelată cu obiectvele strategice de dezvoltare a comunei în perioada următoare.

Planul de investiții propus de candidat trebuie să ducă la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în planul de administrare, precum și indicatorii financiari și nefinanciari rezultați din planul de administrare.

• AȘTEPTĂRILE AUTORITĂȚII PUBLICE TUTELARE CU PRIVIRE LA COMUNICAREA CU ORGANELE DE ADMINISTRARE ȘI CONDUCEREA ALE ÎNTREPRINDERII PUBLICE

        Asociatul unic se convoacă la sediul social al societății și se întrunește în ședințe ordinare și extraordinare.

         Asociatul unic va fi convocat în ședința ordinară cel puțin o dată pe an sau ori de câte ori este necesar.

     În cazul ședințelor ordinare, convocarea asociatului unic se face cu cel puțin 10 (zece) zile înainte de ziua fixată pentru ținerea ședinței. Convocarea se va face în scris, prin fax, scrisoare recomandată sau prin poștă electronică (însoțită de confirmarea de primire).

Asociatul unic se poate întruni ori de câte ori este necesar și în ședințe extraordinare, potrivit legii.

     În cazul ședințelor extraordinare, convocarea asociatului unic se face cu cel ouțin 5 (cinci) zile înainte de ziua fixată pentru ținerea ședinței. Convocarea se va face în scris, prin fax, scrisoare recomandată sau prin poștă electronică (însoțită de confirmarea de primire).

     În situația în care unul dintre reprezentanții asociatului unic, într-o anumită operațiune, se află într-o situație de incompatibilitate sau conflict de interese, așa cum sunt acestea definite prin legile speciale sau prin Codul Penal va trebui săse abțină de la deliberările în ședință privind acea operațiune.

     Hotărârea asociatului unic se ia de către consiliul local direct, prin hotărâre a consiliului local, sau de către reprezentantul asociatului unic mandatat în acest sens.

     Ședințele Asociatului unic se vor desfășura la sediul societății, în locul și la data indicate în convocare. Când pe ordinea de zi figurează propuneri pentru modificarea Actului Constitutiv, convocarea va trebui să cuprindă textul integral al propunerilor.

     În procesul-verbal al ședinței se va consemna îndeplinirea formalităților de convocare, data și locul ținerii ședinței, prezența, dezbaterile în rezumat, precum și hotărârile luate. Procesul-verbal va fi însoțit de actele referitoare la convocare precum și de lista de prezență a reprezentanților desemnați de către asociat. Deciziile asociatului unic se consemnează într-un proces-verbal în registrul societății ce este numerotat, sigilat și parafat.

     Asociatul unic are, în principal, următoarele atribuții, competențe și responsabilități:

1. să aprobe situația financiară anuală și să stabilească repartizarea profitului net;
   1. să îi desemneze pe administratori, să îi revoce și să-i descarce de gestiune, precum și să decidă contractarea auditului statutar și organizarea auditului intern în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 672/ 2002 privind auditul public intern, cu modificările și completările ulterioare, în condițiile prevăzute de O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare;
   1. să decidă urmărirea administratorilor pentru daunele pricinuite societății, desemnând și persoana însărcinată să o exercite;
   1. să modifice actul constitutiv;
   1. hotărăște asupra participării Societății la capitalul social al altor societăți comerciale;
   1. aprobă situațiile financiare anuale însoțite de raportul Administratorului și de raportul auditorului, realizat în condițiile prevăzute de O.U.G. nr. 109/2011;
   1. aprobă repartizarea profitului net sau acoperirea pierderii, după caz;
   1. aprobă Bugetul anual de venituri și cheltuieli;
   1. aprobă strategia de dezvoltare și modernizare a Societății;
   1. aprobă structura organizatorică a Societății;
   1. aprobă organigrama, statul de funcții, regulamentul de organizare și funcționare și regulamentul intern;
   1. hotărăște asupra oricăror probleme care intră în competența sa potrivit O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare sau altor acte normative aplicabile. Publicitatea hotărârilor și modalitățile de contestare a acestora se face potrivit legii.

Societatea este administrată de un număr de 3 (trei) administratori conform prevederilor O.U.G. nr. 109/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Mătăsari nr. 30/26.06.2025 s-a dispus numirea unui administrator provizoriu până la finalizarea procedurii de selecție a administratorilor permanenți, potrivit prevederilor O.U.G. nr. 109/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Administratorii sunt obligați să convoace adunarea generală a asociațiilor (asociatul unic) la sediul social, cel puțin o dată pe an sau de câte ori este necesar.

Administratorii vor reprezenta și vor administra societatea în baza și în limitele contractului de mandat și puterea de administrare urmează să o exercite împreună, iar deciziile se vor lua împreună în limitele stabilite de contractul de mandat și voința asociatului unic.  

           Administratorului cu drept de reprezentare legală (administratorului executiv) sau directorului general îi revine administrarea și conducerea curentă a Societății.

           Atribuțiile și obligațiile administratorilor sunt prevăzute în contractele de mandat și se completează în mod corespunzător cu dispozițiile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, fiind în strânsă legătură cu stabilirea direcțiilor principale de activitate și dezvoltare a societății, urmărirea și evaluarea activității prin raportarea  la prevederile contractului de mandat, la obiectivele și indicatorii de performanță financiari și nefinanciari rezultați din planul de administrare.

           Administratorii societății participă împreună la întocmirea și transmiterea rapoartelor privind activitatea întreprinderii publice, precum și realizarea indicatorilor de performanță prevăzuți în contractul de mandat în vederea monitorizării acestora de către APT, la termenele prevăzute de actele normative în materie și cele stabilite de U.A.T. Comuna Mătăsari. Orice deviere de la indicatorii de performanță stabiliți trebuie notificată autorității publice tutelare în cel mai scurt timp posibil, de îndată ce organele de administrare și conducere ale întreprinderii publice determină că o astfel de deviere este foarte probabilă.

Administratorii societății vor trebui să-și exercite mandatul cu loialitatea, prudența și diligența unui bun administrator, în interesul exclusiv al întreprinderii publice.

De asemenea, administratorii vor avea și următoarele atribuții/competențe.

• elaborează Planul de administrare al societății;
• verifică funcționarea sistemului de control intern și managerial al societății;
• autorizează actele și operațiunile de gestiune curentă a societății;
• asigură și răspunde de corecta utilizare a fondurilor societății;
• organizează și răspunde de gestionarea bunurilor societății/aflate în administrarea societății;
• angajează fondurile financiare și bunurile societății și efectuează toate actele de administrare și gestionare, în limita competențelor acordate;
• efectuează cheltuieli generale ale societății, în limita prevederilor bugetului anual aprobat de adunarea generală a asociaților și a competențelor acordate în baza contractului de mandat;
• elaborează și transmit către Autoritatea Publică Tutelară, AMEPIP, Ministerul Finanțelor și alte autorități, raporartele prevăzute de lege, rapoartele privind activitatea întreprinderii publice și stadiul realizării îndeplinirii indicatorilor-cheie de performanță din contractul de mandat, precum și alte date cu privire la întreprinderea publică solicitate de instituțiile statului.

     Administratorii societății sunt obligați să colaboreze îndeaproape cu autoritatea publică tutelară, prin reprezentantul AGA în societate, sau în mod direct, pentru a asigura informarea în timp util și comunicarea constantă cu privire la direcțiile strategice ale Societății, cu respectarea dispozițiilor art. 3, alin. (2) și art. 4^8  din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare.

     Administratorii, la solicitarea autorității publice tutelare, vor transmite la termenele prevăzute de actele normative în materie și cele stabilite de U.A.T. Comuna Mătăsari rapoartele privind realizarea indicatorilor de performanță prevăzuți în contractul  de mandat în vederea monitorizării acestora, precum și orice alte informații pe care asociatul unic le consideră necesare.

VIII AȘTEPTĂRILE AUTORITĂȚII PUBLICE TUTELARE PRIVIND CALITATEA ȘI SIGURANȚA SERVICIILOR ȘI PRODUSELOR OFERITE DE ÎNTREPRINDEREA PUBLICĂ

     Se impune ca administratorii să dețină cunoștințele profesionale, trăsăturile și abilitățile necesare în vederea îndeplinirii scopului, obiectivelor și atribuțiilor Societății, prevăzute de O.U.G. nr. 109/2011, cu modificările și completările ulterioare și Actul constitutiv al societății, cu modificările și completările ulterioare.

     Autoritatea publică tutelară urmărește în permanență ca activitatea Societății “MATSALUBRIS” S.R.L. să corespundă necesităților comunității.

1. AȘTEPTĂRI ÎN DOMENIUL ETICII, INTEGRITĂȚII ȘI GUVERNANȚEI CORPORATIVE

          Așteptările Autorității publice tutelare în domeniul eticii, integrității și guvernanței corporative au drept fundament câteva valori și principii care trebuie să guverneze comportamentul etic și profesional al organelor de conducere:

1. Profesionalismul – toate atribuțiile de serviciu care revin administratorului trebuie îndeplinite cu maximum de eficiență și eficacitate, conform competențelor deținute și în cunoștință de cauză în ceea ce privește reglementările legale;
2. Imparțialitatea și nediscriminarea –principiu conform căruia administratorul este obligat să aibă o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea atribuțiilor funcției;
3. Integritatea morală – principiu conform căruia le este interzis administratorilor să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material, sau să abuzeze de funcția pe care o dețin;
4. Libertatea de gândire și exprimare – principiu conform căruia administratorul poate să-și exprime și să-și fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept și a bunelor morvuri;
5. Onestitatea, cinstea și corectitudinea – principiu conform căruia administratorul în exercitarea mandatului trebuie să respecte, cu maximă seriozitate, legislația în vigoare;
6. Confidențialitatea – principiu conform căruia administratorul trebuie să garanteze confidențialitatea informațiilor care se află în posesia lui. În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, activitatea organelor de conducere trebuie să fie transparentă și accesibilă, garantând o bună comunicare. În materia eticii, integrității și a guvernanței corporative, administratorii au următoarele competențe și obligații:
7. de elaborare a codului de etică, de respectare a acestuia, atât de administratori, directorul general, cât și de angajații Societății;
8. de denunțare a conflictelor de interese, definite conform legislației în vigoare și conform reglementărilor interne ale Societății;
9. de a adopta comportamentul necesar a fi exercitat în cazul ipostazelor care l-ar putea pune pe administrator într-o situație de conflict de interese;
10. de tratare cu discreție a informațiilor cu caracter confidențial, astfel încât Societatea și Autoritatea publică tutelară să nu fie prejudiciate ca urmare a comportamentului neprofesionist și indiscret al administratorului, dar și de deținerea și menținerea unei reputații profesionale excelente.

     În cazul începerii urmăririi penale pentru administratorul societății, pentru infracțiunile prevăzute de Legea societăților nr. 31/19990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, mandatul acestuia se va suspenda de drept, la data începerii urmăririi penale, fără a fi necesare alte notificări.

• ALTE PREVEDERI

1. Managementul riscului

     Administratorii trebuie să identifice principalii indicatori de risc cu referire la activitatea Societății “MATSALUBRIS” S.R.L. și să îi monitorizeze permanent cu scopul de a reduce gradul de expunere al Societății la efectele unor riscuri inerente (economico-financiare, comerciale, juridice, patrimoniale, operaționale, etc.). În acest sens, se va deschide un Registru de riscuri ce se va completa/actualiza periodic.

• Protecția mediului înconjurător

     Societatea trebuie să aibă în vedere dezvoltarea unui program pe termen mediu/lung în vederea asigurării conformității cu reglementările în domeniu cu referire la protecția mediului înconjurător.

• Responsabilitatea socială

     Societatea va trebui să mențină și să dezvolte o cultură a responsabilității sociale bazată pe etică în afaceri, respect pentru drepturile clienților/beneficiarilor, echitate socială și economică, tehnologii prietenoase față de mediu, corectitudine în relațiile de muncă, transparență față de autoritățile publice, integritate investiții în comunitate.

Indicatori de performanță financiari și nefinanciari pentru organele de administrare ale Societății Matsalubris SRL

Indicatori financiari (30%)

Indicatori nefinanciari–angajați(25%)

Guvernanță corporativă(35%)

Indicatori necomerciali–Crearea de locuri de muncă(10%)

*Indicatorii regăsiți în aceste tabele pot fi modificați în conform art.5 alin.(4) din Anexa 1 din H.G.639/2023 și art.4 din Anexa 1b din HG 639/2023;

             PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                                     CONTRASEMNEAZĂ,

                       CONSILIER,                                                        SECRETAR-GENERAL,

           BOBEI MIHAIL-OCTAVIAN                               MOREGA DRAGOȘ-GHEORGHE

ROMÂNIA

JUDEȚUL GORJ

COMUNA MĂTĂSARI                

CONSILIUL LOCAL MĂTĂSARI

                                                          HOTĂRÂREA NR 48

privind aprobarea Planului Operativ de Organizare a Intervențiilor pentru Asigurarea   

    Circulației Rutiere pe Drumurile Publice de Interes Local în perioada de Iarnă 2025-2026

                                          Consiliul local al comunei Mătăsari,județul Gorj

                                                           Având în vedere:

      – Referatul de aprobare nr.8417 /11.11.2025 din partea domnului Gașpăr Gheorghe –Primarul comunei Mătăsari;

     –  Raportul de Specialitate nr.8363/11.11.2025, întocmit de doamna Buzărin Gheorghița, referent S.V.S.U., din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Matasari, din care rezultă necesitatea adoptării Planului operativ de organizare a intervențiilor, pentru asigurarea circulației rutiere în condiții de siguranță, pe drumurile publice de interes local din administrarea Comunei Mătăsari, județul Gorj, pe perioada de iarnă 2025-2026;

     – Prevederile Legii nr.481/2004, privind protectia civila, republicata, cu modificarile ulterioare;

     – Prevederile O.U.G. nr.21/2004, privind Sistemul Național de Management al Situaților de Urgență, cu modificările și completările ulterioare;

     – Prevederile Ordinului nr.289/2170/2013 privind Normativul pentru prevenirea și combaterea înzăpezirii drumurilor publice, cu modificările și completările ulterioare;

     – Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Mătăsari 

            În baza prevederilor art.196 alin.1, lit.a, din Ordonanța de Urgență nr.57/2019, privind Codul Administrativ;

                                                              H O T Ă R Ă Ș T E:

   Art.1 Se aprobă Planul operativ de organizare a intervențiilor pentru asigurarea circulației rutiere pe drumurile publice de interes local în perioada de iarnă 2025-2026, conform anexei nr.1 ce face parte integrantă la prezenta;

   Art.2 Prezenta hotărâre se va afişa la sediul instituţiei pentru aducere la cunoştinţă publică locuitorilor Comunei Mătăsari, județul Gorj şi se comunică, în termenul prevăzut de lege:

        – Instituţiei Prefectului Judeţului Gorj, în vederea verificării legalităţii;

        – Compartimentului S.V.S.U. din cadrul Primăriei Comunei Mătăsari, județul Gorj;

        – Primarului comunei Mătăsari, județul Gorj;

       Adoptată astăzi 27.11.2025, în sedinta ordinară a Consiliului local al comunei Mătăsari, cu un număr de 13 voturi pentru, 0 voturi împotrivă, din numărul total de 13 consilieri în funcție.

 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ,                                       CONTRASEMNEAZĂ,

            CONSILIER                             SECRETAR-GENERAL

           BOBEI MIHAIL-OCTAVIAN                              MOREGA DRAGOȘ-GHEORGHE

ROMÂNIA

JUDEȚUL GORJ

COMUNA MĂTĂSARI

CONSILIUL LOCAL                                                                                    

                                                            HOTĂRÂREA NR. 49

privind aprobarea alocării unei sume din bugetul local al UAT Mătăsari pentru organizarea evenimentului ,,Balul Bobocilor – ediția 2025’’.

                                            Consiliul local al  Comunei Mătăsari, județul Gorj,

          Având în vedere:

         – Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările și completările ulterioare;

         – Legea finanțelor publice locale nr.273/2006 cu modificările și completările ulterioare;

         – Legea nr.198/2023 a învățământului preuniversitar;

         – Referatul de aprobare nr.8828/21.11.2025 al consilierilor locali USR, Buzărin Ion, Luță Antonie-Adrian și Vezure Laurențiu Constantin prin care se aduce la cunoștință necesitatea inițierii Proiectului de hotărâre;

         – Raportul de specialitate întocmit de compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr.8851/21.11.2025;

         – Avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Mătăsari;

         – Necesitatea sprijinirii tinerilor din comunitate, de promovarea activităților culturale, educative și recreative la nivel local, precum și de lipsa resurselor financiare suficiente la nivelul unității de învățământ;

            În temeiul prevederilor art. 129 alin.(1), alin.(7) lit.a), art.136 alin.(1), art.139 alin.(3)lit.a)  și 196 alin. (1) lit. a) și art.211 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al Comunei Mătăsari,

                                                               HOTĂRĂȘTE:

        Art.1. Se aprobă finanțarea din bugetul local, capitolul 67.02.- Cultură, recreere și religie, necesară organizării evenimentului cultural – educativ ,,Balul Bobocilor – ediția 2025.

       Art.2.  Primarul comunei Mătăsari și compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

       Art.3.  Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al comunei Mătăsari, în termenul prevăzut de lege: Instituției Prefectului Judeţului Gorj, Primarului Comunei Mătăsari, Liceului Mătăsari şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea pe pagina de internet www.primariamatasari.ro.

         Adoptată astăzi 27.11.2025, în sedinta ordinară a Consiliului local al comunei Mătăsari, cu un număr de 13 voturi pentru și 0 voturi împotrivă din totalul de 13 consilieri în funcție.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                                     CONTRASEMNEAZĂ,

                       CONSILIER,                                                     SECRETAR-GENERAL,

           BOBEI MIHAIL-OCTAVIAN                            MOREGA DRAGOȘ-GHEORGHE